从2012年9月至今，我国煤炭价格已经连续10个月下跌，下跌幅度超过10%。煤价连续下跌已经触动“煤电联动”的价格调整机制，或将于明年初下调上网电价。
受经济环境影响，从去年年初开始，煤炭需求逐渐减弱，从去年9月份开始煤炭价格出现下跌趋势，煤炭企业利润出现大幅下滑甚至出现亏损。据中国煤炭工业协会统计显示，今年以来煤炭低迷形势不但未改观反而愈演愈烈。1-6月份，规模以上煤炭企业利润同比下降43.9%，亏损企业总亏损额198.58亿元，同比增长134.6%，黑龙江、吉林、重庆、四川、云南、安徽等6个省市出现煤炭全行业亏损。
在此情形下，根据去年12月25日国务院出台的《深化电煤市场化改革的指导意见》中的规定：当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。市场机构普遍预测，上网电价将根据“煤电联动”的规定在明年年初进行下调。不过据业内人士表示，上网电价和终端电价的调节没有必然关系，上网电价下调后，对于工业用电或者居民用电的影响或许不会太大。