得益于一系列经济刺激计划，我国经济得以持续高速地发展，然而，当粗放型经济增长模式不可持续的情况下，“去产能化”已然成为各方的共识，其中钢铁、水泥等行业无疑是处在了当前的“风口浪尖”上。
据最新数据统计，2013年6月中旬全国粗钢日均产量216.43万吨，环比6月上旬215.63万吨微降0.37%.但同期重点钢企粗钢日产量环比上涨至历史次高水平。库存方面，本旬82家重点钢铁(中国钢铁市场前景调查分析报告)企业钢材旬末库存1355万吨，环比6月上旬1285万吨大幅上升了5.47%70.31万吨。而水泥行业，近年来总被打上了“过剩”的标签。2012年全国新型干法水泥的实际产能已达30亿吨，产能富余程度超30%。据资深行业人士表示，从欧美经验来看，水泥产能利用率控制在85%左右尚属合理，低于80%就不正常了。
面对如此严重的产能过剩问题，国务院总理李克强召开会议指出：支持调整过剩产能，对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款，严禁对产能严重过剩行业的违规建设项目提供新增授信。同时，银监会主席尚福林也指出，按照中央“四个一批”的要求，对产能过剩行业，要区分不同情况，分别实施差别化的信贷政策，推动调整过剩产能。