去年下半年开始，环渤海5500大卡市场动力煤价格便进入635元/吨上下10元浮动区间，不少专家认为，支撑煤炭价格回暖的利好因素正逐渐显现，但截至2013年1月11日，中国煤炭价格指数为170.7，较去年7月份相比减少了15.5个基点。
从总体上看，市场动力煤（动力煤市场前景调查分析报告）价格持续走低是受供需关系失衡影响，2012年煤炭市场过剩情况严重，前10个月，全国煤炭产量为32.1亿吨，较2011年同比增长3.6个百分点；累计净进口煤炭约2.17亿吨，较2011年同比增长39.5个百分点；而煤炭消费总量增速却较2011年同比回落7.1个百分点。
煤炭供应量与市场需求形成鲜明对比，全社会煤炭库存始终处于高位，导致产业景气度降至10年来新低。随着电煤价格双轨制正式并轨，2013年煤炭企业需根据市场情况，科学组织生产，优化管理体系及产品结构，才能促进煤炭市场供需平衡，但短期内需求量仍难以迅速提升。