9月12日，国家能源局发布《太阳能发电发展“十二五”规划》，提出到2015年底，我国太阳能发电装机容量将达到2100万千瓦以上，年发电量达到250亿千瓦。
去年，我国光伏总装机容量为3.6吉瓦，千讯行业分析师称，按照此速度，未来3年我国光伏发电（发电市场前景调查分析报告）装机容量有望扩大6倍，但是想提振光伏产业必须先解决两个难题，并网难和洗牌难。
长时间以来，“并网”一直约束着光伏企业在国内市场的发展。据千讯行业研究数据显示，今年上半年，金太阳工程项目的并网批复情况并不乐观，虽然批复率达到了71%，但大部分都是企业自行并网的，并没有实际意义。
千讯行业研究人员表示，由于我国目前没有合适的并网模式，导致并网批复的积极性不高，再加上批复环节繁琐，很多标准还不规范，使得并网过程困难重重，更放缓了并网的批复速度。
另一方面，从上市公司半年报来看，9成企业利润均出现下滑，而去年在美国上市的中国企业更是直接亏损，光伏行业市场混乱，急需进行整合。光伏企业之间的竞争力越来越大，转型升级虽迫在眉睫，但由于洗牌的涉及面较广，市场恐怕很难进行。