8月7日，《可再生能源发展“十二五”规划》（下称“规划”）正式对外发布，规划指出，可再生能源发电在电力体系中将上升为重要电源，其中，2015年我国太阳能发电达到2100万千瓦，较原规划的1000万千瓦增加一倍多。
我国是太阳能发电（太阳能发电行业发展研究报告）第一制造大国，但因遭遇双反等，大量国内企业陷入亏损、减产境地。对于太阳能新增发电装机的大增，可再生能源专家孟宪淦分析，根本原因是在美国对华双反后，欧盟也有行动迹象，面对国外大门的关闭，国内希望加快市场的开发，减轻国内太阳能产业发展压力。
“十二五”时期可再生能源发展的总体目标：到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
各类可再生能源的发展指标是：到2015年，水电装机容量达到2.9亿千瓦，累计并网运行风电达到1亿千瓦，太阳能发电达到2100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米米生物质能年利用量5000万吨标准煤；各类地热能开发利用总量达到1500万吨标准煤，各类海洋能电站5万千瓦。
目前，我国太阳能发电装机容量不过200万千瓦左右，而原先我国对2015年的太阳能发电目标也不过是1000万千瓦，一度有消息称提升到1500万千瓦，而最终这一规划将目标定位2100万千瓦。
国家能源局相关人士梁志鹏表示，光伏是新能源中可应用范围最广的能源之一;现在太阳能电价在国内为1元/度，如果光伏发电达到0.6元/度的水平，我国就能为光伏发电提供像风电一样广阔的市场，相信未来3年内，太阳能发电成本将逐渐走低，大规模应用指日可待。