6月27日，国家电监会发布《电力（水力电力市场前景调查分析报告）监管年度报告（2011）》（下称《报告》）显示，中央五大发电集团（华能、大唐、华电、国电、中电投）2011年电力业务亏损151.17亿元，同比负增长348.32%.除华能电力业务赢利1.92亿元外，其他四家均为亏损。亏损最为严重的大唐发电，亏损额达到58.22亿元。
自2008年以来，我国曾多次提高电价，但电厂一直亏损严重，无法走出“亏损后提价、提价后依然亏损”的局面。
虽然大幅度减亏是事实，但是业内专家认为，如果市场煤、计划电的体制不改，电企不可能短期内实现扭亏，中电联秘书长王志轩就向记者透露，今年五大电厂火电业务仍处于亏损状态。
根据电监会的《报告》，去年五大电力集团发电业务几乎全部亏损，唯一盈利的华能利润仅1.92亿元，大唐巨亏58.22亿元，华电亏损45.86亿元，中电投亏损39.96亿元，国电亏损较轻，为9.06亿元。
而去年中电联发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》称，2011年上半年五大发电集团电力业务亏损66.5亿元。这意味着五大电企的电力业务在下半年亏损了84.67亿元，比上半年增亏27.32%。
为解决电企的亏损问题，去年国家曾三次上调电价，上调次数为历年最多。去年4月10日，国家发改委上调了山西、青海、甘肃、海南等12个省的商业和农业用电价格，平均上调2分左右。
去年6月1日，发改委将安徽、湖南和江西三省也纳入电价上调的范围，电价上调1.67分。去年11月30日，发改委再次上调电价，从去年12月1日起将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高2.6分。同时，也对电煤价格发出了限价令，并对备受关注的脱硝补贴也给出了每千瓦时加价0.8分钱的试行政策。此次上调，仅以2011年的发电水平，电企就可以增收千亿以上。
在一些业内人士看来，电企亏损的主要原因是煤价的持续走高，但电企存在的其他问题也值得重视。《报告》显示，亏损最为严重的大唐集团，销电收入1595.05亿元，但其发电成本1466.58亿元，成本接近其销售收入。值得一提的是，大唐集团总的财务费用达到202.91亿元，说明其借款额较高，如果不是其他业务收入弥补，大唐集团将整体亏损。其他电企的财务费用也与其不相上下。
五大发电集团在全国发电量中占非常大的比例，基本上能反映国内发电业状况。截至2011年底，全国发电装机总容量达10.6亿千瓦，同比增长9.3%，年发电量达4.72万亿千瓦时，同比增长11.9%，我国发电量和电网规模已居世界第一位，其中5大发电集团年末总装机容量51472万千瓦，约占全国全口径装机容量的48.75%。
值得关注的是，火电投资这几年持续下降。五大发电集团的火电业务自2008年开始年年都在亏，这两年尤其明显，2010年，五大电企运营的436个火电企业中已有236个处于亏损状态。
中电联秘书长王志轩表示，现在五大电力的资产负债率已经超过86%，五大电力的财务成本有走高的趋势。他还说，五大电力集团扩大投资所需资金主要依靠贷款，而贷款利息已经超过甚至接近其净利润，进一步拉低其盈利能力。如果不是高达200亿元的财务费用，大唐集团发电盈利就是100多亿元。在很长一段时间内，财务费用将是拉低其利润的主要原因之一。