“油价运价联动方案”是在2006年前后在全国各大城市陆续出台的政策,这就意味着,当汽油价格上调时,当地的出租车运费将一并上调。但事实情况是,很多下游运输企业的态度总是“跟涨”不“跟跌”。
深圳则是“油价运价联动方案”的一个激进版,本月深圳市急涨出租车燃油附加费,也让各界所诟病。南昌市物价局行政审批处处长苏根生表示,南昌市有严格的“油价运价联动方案”,当油价达到一定临界点,燃油附加费才会调动。
据悉,早在2006年,该局就提交《关于调整南昌市城市出租车运价及实施出租车运价联动方案的请示》,方案提出:1.当每升93#汽油价格在5.65~6.32元区间内时,出租车起步价6元,起步2公里仍维持不变,车公里价由上次的1.9元再调整为2.2元;2.当每升93#汽油价格在6.33~7.00元区间内时,出租车起步价由现行的6元调整为7元。起步2公里和车公里价2.2元仍维持不变。
南昌市物价局行政审批处处长苏根生表示,当时因为这个调价方案涉及全市出租车行业价格调整,为了避免行业过大波动等诸多因素,最终该方案并没有获得南昌市政府通过。
南昌最初的油价运价联动方案为何没被通过?南昌市物价局行政审批处透露,从2003年到现在,汽油价格调整了十八九次,出租车涨价也会受到出租车司机的抵制。如果调高出租车起步价及运价会波及全市出租车行业,全市出租车需要半个月的调试期,计价器是很严肃的装置,考虑到不良司机调整计价器来谋利的因素,计价器都需要经过封签处理。因此采用增加燃油附加费的方式比调价更机动和方便,还不容易引发出租车行业的抵制情绪。
他认为,油价运价联动方案设置观察期十分不合理,这将让政府的形象大打折扣,现在是市场经济,政府的行政干预不能太多。虽然说深圳的观察期为两个月,但很多城市在实施起来后未必真的执行两个月,有可能3个月、甚至半年。很可能半年之后,市场情况完全发生改变,到时候就失去了观察期的意义。
今年年内,北京、大连、深圳、厦门、昆明等多地已经上调燃油附加费。深圳市更是涨到了4元,成了全国出租车行业收取燃油附加费最高的城市。南昌目前仍按照每趟乘客加收1元燃油附加费。
据了解,南昌市当前实施的燃油附加联动机制执行方案如下:当93#汽油价格为7.05元/升以下时,取消燃油附加收费;当93#汽油价格为7.06~8.25元/升之间时,南昌城市出租车向每趟乘客加收1元燃油附加费;当93#汽油价格为8.26~9.55元/升之间时,南昌城市出租车向每趟乘客加收2元燃油附加费;当93#汽油价格为9.56元/升以上时,南昌城市出租车向每趟乘客加收3元燃油附加费。
南昌市物价局行政审批处处长苏根生说:“油价运价联动方案一旦决策就要兑现,不能有长官意识,更不能人为去影响。南昌目前实施的方案,应对油价上升也有一个很宽的期限,最高油价接近破‘10’。燃油附加费什么时候涨,什么时候降一切按市场说了算。”
洪燕出租负责人燕建军表示,“上次(3月20日)93#汽油调整为7.94元/升,马上就要接近油价达到8.26元/升后燃油附加调整为2元/车次的临界点,但哪怕差一分钱,只要没到8.26元就不能涨价。”