近期以来,全国电荒频现,火电企业亏损加剧及多方的呼吁,已引起了监管层的重视,煤电价格联动频率加快,电价调整幅度加大。
2011年4月,发改委宣布上调部分亏损严重火电企业上网电价,调价幅度视亏损程度不等。其中山西上调上网电价0.026元/千瓦时,河南上调上网电价0.015元/千瓦时,全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。
2011年6月,发改委上调全国15省市销售电价,平均每度电上调1.67分,其中最高是山西,销售电价每度电上升2.4分,最低的是四川,每度电上调0.4分。
2011年11月30日,发改委再次宣布,自2011年12月1日起,全国上调销售电价平均每千瓦时3分钱,上网电价平均上调2.6分/千瓦时。
在艰难度过2011年之后,2012年电力市场局面仍不乐观。
前瞻数据中心监测显示,近年来我国火力发电投资持续快速下降,由2005年的2271亿元快速减少到2011年的1054亿元。火电连年亏损使电力企业失去投资火电的动力和能力。据业内人士称,火电投资下降过快可能导致今后几年火电装机不足,造成"硬缺电"。
2008-2011年火电供给变化情况(单位:亿元,%)
火电行业在中国整个电力行业中的地位非常重要,且由于中国的煤炭资源丰富,以煤炭为主要原料的火力发电一直是中国发电的首要组成部分。
但从近几年火力发电装机容量增速来看,其增长速度从2007年开始呈下降趋势,近四年增速相对稳定,但随着火电在电力总装机中比例的不断下降,未来一段时间火电装机容量将呈下滑趋势。
2005-2011年火电期末装机份额(单位:%)
作为发电主力军的火力发电增速下降,无疑将对整体供电形势造成影响。据业内专家称,2011年中国电力缺口为3000万千瓦,2012年电力缺口将继续扩大,或将达到4500万千瓦。
华中、华东、华南三地是“电荒”频繁造访的区域。虽各地均有不同原因,但背后的制度性症结却是一致的。
来水偏枯、电煤供应偏紧、高煤价、煤电矛盾等是南方地区电力供应紧张的核心原因。实际上,这些旧有的制度性以及体制性问题是影响全国电力供应的顽疾,也是影响电力市场不能良性循环的核心因素。