可再生能源发展“十二五”规划正在制定。按照规划，到2015年，国内风电将达到1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时，其中海上风电500万千瓦；太阳能发电将达到1500万千瓦，年发电量200亿千瓦时；加上生物质能、太阳能热利用以及核电等，2015年非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文表示，在“十一五”期间，国内可再生能源开始大规模启动，并形成了较为完善的产业链。在完成了量的积累之后，国内的可再生能源需要在产业链基本形成的基础上实现质的飞跃，构建富有竞争力的产业体系。而目前正在的制定的可再生能源发展“十二五”规划正是围绕着这一目标而展开的。
当然，完全实现规划中提出的目标，在2015年实现非化石能源开发总量达到4.8亿吨标准煤确实存在不小的难度。其一是风电、太阳能发电、生物发电成本较高的问题依然存在，随着发电规模的扩大，政府的补贴数额也将越来越大，最终将会不堪重负。其二是电网建设滞后于可再生能源的发展，一旦可再生能源发电规模大幅扩大，必然导致电网难以负担，窝电现象将会频频出现。
中投顾问研究总监张砚霖指出，尽管可再生能源发电存在着不少的问题，但是近年来我国在这一领域的成就也是有目共睹的。国内能源需求的不断增加与节能减排之间的矛盾日益突出，在此情况下大力发展可再生能源成为最好的选择。积极推动可再生能源发电的发展，是实现可持续发展的必由之路。
中投顾问发布的《2011-2015年中国可再生能源市场投资分析及前景预测报告》显示，加快推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的产业化发展，逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%是我国可再生能源规划的长期目标。