在炼厂生产和销售成品油的过程中,除了与上游环节同样要缴纳增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、耕地占用税、房产税、土地使用税等税费之外,中石油缴纳最多的则是消费税。
中石油提供的税费明细单显示,成品油消费税实行从量定额征收:汽油单位税额为1元/升,折合1388元/吨;柴油单位税额为0.8元/升,折合940.8元/吨;石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油的单位税额也从0.8~1.0元/升不等。
根据蒋洁敏的说法,中石油今年缴纳的消费税将超过1000亿元。“消费税应该是消费者交纳的税费,而我国现在执行的是生产者代征。”她还说,因此我们用的成品油中包括了消费税,这是生产者代消费者交的。
对于“油企代消费者缴纳消费税”的说法,中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示,“虽然有一定道理,但最终还是由消费者埋单。”为了方便税款征收,我国的消费税都是从炼油厂出厂后由炼油企业代缴,但代缴的税同时也变成了营业成本,加入到了汽、柴油价格中,经过批发商、加油站,最终还是由消费者来承担。
另一方面,对于原油、成品油管道运输过程中形成的管输收入,中石油还要缴纳营业税及相应的城建税、教育费附加,税率为3%。
据悉,我国汽油价格中,税费约占32%左右,柴油约占28%左右。与欧洲国家相比,我国税率较低,英国的汽油总税率是61.7%,德国是60.5%,法国是58.1%,意大利是55.4%。但我国税费高于美国,美国汽油的总税率大约是13.2%。