结构不合理、创新能力弱、环保水平低三大瓶颈，越来越掣肘农药工业健康发展。为此，加大企业兼并重组力度、推进农药技术创新体系建设、加紧实施责任关怀，成为“十二五”时期农药行业主攻的方向。
今年以来，农药行业结构调整取得新进展，生物农药销售额已达到全行业销售总额的近1/10，增长速度也高于化学农药；高毒农药登记比例已经缩小到2%以下。农药企业创新意识增强，今年农业部批准登记的产品中有10个新的有效成分，涉及到14个新产品。但总体来看，当前农药行业仍然存在着产业集中度低、产品结构落后、自主创新能力弱、污染治理任务重等长期积累的矛盾和问题，特别是在当前原材料价格上涨、生产成本提高的背景下，农药工业进一步支持现代农业发展面临严峻挑战。
与会的中国石油和化学工业联合会会长李勇武认为，面对挑战，农药行业要加快转型升级。一是要进一步调整产业结构，提高行业的核心竞争力。通过兼并重组等方式，推动组建具有国际竞争力的大型农药企业或企业集团；加快发展专业化园区，形成区域优势的产业集群。逐步淘汰高毒、高风险农药品种，限制产能过剩品种新增产能，重点发展高效、安全、经济和环境友好的农药新品种、新制剂，推进生物农药的开发和生产。二是要突破一批核心技术，提高企业的自主创新能力。重点推进产学研农药技术创新体系建设等。三是要大力推进责任关怀，引导企业发展循环经济，鼓励清洁生产。
工业和信息化部原材料工业司副司长宋显珠表示，针对农药行业面临的三大瓶颈问题，目前工信部正着手开展相关工作，包括积极推进企业兼并重组、加快淘汰落后产能、鼓励发展生物农药、加快园区化布局、实施农药品牌战略等。
据业内人士透露，由工信部主持制定的《农药工业“十二五”发展专项规划》即将出台，到2015年，预计农药原药生产企业数量减少30%，前20位农药生产企业的原药产量将占总产量的50%以上，培育2～3个年销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。