自8日下调油价以来,江苏、浙江、山东、安徽等多地的加油站出现限购柴油或无油可加的现象。一方面是国内油价下调,另一方面是国际油价在最近一周出现强劲反弹趋势,不少业内机构直指两大巨头因利润收窄和预期油价上涨而采取惜售。
金银岛分析师李亚丹指出,民营加油站的断油主要还是价格的不合理,“由于批发环节资源紧张,批发价格目前比较高,然而零售价格又随着油价下调而下调了,这样就形成了批零倒挂的现象。此外,两大公司的销售政策都是说在一定程度上控制资源,有一些停批或者控量的措施都可能导致市场上油紧张的情况。”
民营油企内负责人指出,随着国际油价的再度攀升,市场又存在潜在上调期望,这也是两大巨头囤货惜售的动机“现在的定价机制实在跟不上国际油价的变化,国内垄断企业的利益驱动在一定程度上制造了‘油荒’。”
对于现行定价机制滞后于瞬息万变的国际油价走势,业内专家认为更灵敏地反映国际油价是改革的主要方向。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,缩短调价周期和缩小变动幅度是可行的路径。“现行成品油定价机制是,22工作日内三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时,即可调整国内成品油的价格。这使得油价调整存在滞后性,调整的结果往往是国内外油价走势不一致,所以缩短调价周期和缩小变动幅度是提高定价机制灵敏度的一个举措。”
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示,成品油价改总的趋势应该是把定价权力交给市场,但现实情况不可能做到,所以所谓的定价权下放并不具有可能性“下一步的改革还应是国家主导、国际接轨、市场导向这样一个逻辑。政府主导就是价格仍由政府来定,国际导向就是根据国际市场来挂钩连通,市场导向就还是要更加接近市场,最终长远目标是完全市场化。”
林伯强认为,发改委不可能下放定价权,“改革的可能性就是发改委会根据原油价格变化情况制定一个最高限价,然后企业根据定价机制的规定,在需要调整价格时确定一个具体执行价格。”