年内都要开听证会,水电气等资源性价格改革提速
涨价压力越来越大,日前,关于“二季度将推行阶梯电价”的传言备受居民关注,但11日江苏省物价局相关负责人予以否认。不过,这位负责人坦言,2010年国家加大水电气等资源性价格改革力度,年内江苏省将分别就民用阶梯电价、民用天然气价的调整方案召开听证会,而各地的“十一五”水价改革也会在近期按既定方案陆续调整完毕。
水价南京水价将调到3.1元
江苏省各市自来水的价格改革从2009年开始陆续推出。据江苏省物价局介绍,目前就省辖市而言只有淮安市的方案还未报省审批,其他12个市均已出台方案,有的地方已调整到位。
江苏省物价局这两天已专门向南京、无锡、常州、苏州、镇江五市及下属各县(市)下发通报,敦促尽快完成省政府规定的污水处理费调整目标任务。“这几年由于污水处理的要求提高,单污水处理厂提高技术方面的成本就上升了2毛多。”据悉,2010年4月,苏州、常州等都调整了居民用水污水处理费标准。调整后,各市都达到省政府规定的1.30元-1.60元/立方米的标准。
由于此前多数城市采取了“一次听证分步实施”的方案,因此,年内省内多个城市水价还将再次调整,比如南京市还要将“十一五”改革方案中尚未调完的3角钱调整到位,届时南京水价将达到3.1元/立方米,这一方案可能很快就要推出。诸如镇江、泰州、徐州、盐城等多个城市的民用水价年内都还有2-4角的上调空间,苏州市则只剩1角钱没有调整到位。
电价估计下半年要调
“二季度出不来”,江苏省物价局相关负责人谈及民用阶梯电价改革时连用了几个“还没定”:一是全国统一按片区划“阶梯”还是让各省自己来定“阶梯”还没定;如何划分几个阶梯也还没定;目前江苏省的峰谷分时电价执行已有几年,阶梯电价出来后是否两者并行,也都还没定。
相关负责人表示,“要实行阶梯电价还要根据国家发改委的统一监审办法进行监审,此外按规定还要进行价格听证,要完成这些程序,二季度出台电价调价方案肯定来不及。不过我们估计国家发改委可能马上就要开始部署拿方案了,最终出台方案并开始推行大概要到下半年了。”
江苏省物价局表示,等国家的政策出来后我省即将举行价格听证会。比如说,不少居民都希望能保留峰谷分时电价的夜间优惠,那么这些建议都可以在听证会上提出来。
气价民用天然气调价更快
相对于电价改革,江苏省物价局这位负责人认为,民用管道天然气价格的改革将来得“更快些”。我国现行民用天然气价与其他能源之间的比价明显不合理。现在国家正加快资源价格与国际接轨的步伐,廉价使用清洁能源的时代将一去不复返。
据了解,江苏目前的天然气销售价格,尤其是民用天然气价格一直是“亏本价”,按目前2.2元的单价计算,每销售一立方米燃气公司就要亏2角钱。从2004年民用天然气开始使用之后,国家已经3次调整了非民用气价,但我省都没有跟着调整民用气价,一直就在等着国家的“联动机制”出台后再开听证会来调整。而所谓的“联动机制”,就是让下游的气价跟着上游的气价变化,通俗一点讲就有点像现在南京的瓶装液化气联动机制,供应成本高了,售价就跟着进价调整。
在国家统一进行的天然气联动机制改革的同时,我省还将逐步推进“阶梯式气价”,用气少的单价便宜,用气多的单价就贵。南京市物价局已经对此进行调研,为将来的听证方案做准备。
涨价压力这么大要不要加息
值得注意的是,10日央行发布的2010年第一季度货币政策执行报告指出,当前国内劳动力价格趋升,资源环保成本加大,也可能影响价格水平。总体来看价格上行压力相对更大,价格稳定的潜在威胁有所增加。
此前,为了回收市场上过剩的流动性,央行采取了一系列货币政策工具,如在5月2日宣布年内第三次上调存款准备金率,使得大型金融机构法定存款准备金率达到17%;5月6日,央行发行3年期央票1100亿元,较上期增加200亿元,中标利率下跌两个基点。
专家认为,尽管4月份物价上涨超预期,通胀压力加大,是否加息取决于我国宏观经济增长速度,以及国际上主流经济体的货币政策。目前美、欧资本市场发生动荡,不能完全排除世界经济“二次探底”的风险。
此外,我国2010年以来对房地产信贷、地方融资平台的调控,某种程度上也已经实现了“差别化加息”。专家表示,首套住房贷款利率取消7折优惠、二套房贷利率从允许下浮到上浮10%,这些对购房者的“加息效应”远远高于普通加息一次25个基点的水平。