由于在2008年福州“2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会”上煤电双方一单未签，为了保证双方的生产，从2009年初截至目前，煤电双方对于部分2009年重点电煤的购销按照2008年重点电煤价格预付货款，但由于五大发电集团和煤炭企业始终未能就价格达成协议，这部分重点电煤一直没有进行结算。焦作煤业集团运销处师红亮表示，初步估计，五大发电集团现在打给煤炭企业账上的预付款已高达数亿元。
报道称，国家发改委此前拟出台在2008年煤炭合同价基础上上涨4%的合同指导价政策，但遭到了神华集团的强烈反对，同时退掉了五大发电集团的电煤预付款。据一位消息人士透露，甚至通过中间商购煤的行为也被神华集团所拒绝。
秦皇岛燃料市场公司副总经理李学刚表示，煤电分歧进一步加大，具有电煤风向标的秦皇岛港库存在4月13日曾达到342.68万吨。但据中能电力工业燃料公司统计，4月初直供电网的电煤平均日耗水平日均比3月份减少了9.0万吨。业内表示，行业下游情况仍不容乐观。
国家电网公司电调中心统计数据显示，继2009年1-2月全国发电量同比降幅有所收窄后，在没有冰灾和春节影响的3月和4月各旬日的全国发电量同比降幅开始微弱放大，3月上旬同比增长1.4%，3月中旬同比下降1.4%，3月下旬同比下降2.08%，至4月上旬同比下降了约3%。
报道援引中银国际电力行业分析师于念称，在经济平衡，没有受到春节等因素的影响下，一年中的3月至年底的发电量应该是相对平衡的，从这段时间的旬度变量可以看出，发电量不会出现反转，而且近段时间也不会出现持续反弹的局面。
李学刚表示，由于资金压力巨大，政府主管部门再度出手协调2009年重点电煤价格的可能性越来越大，相关政策或措施也正在紧锣密鼓地研讨、制定之中，并且很可能于近期出台。