对石化产业振兴规划推出时，有消息称，规划拟将石油生产企业的特别收益金（俗称“石油暴利税”）起征点提高至60美元/桶一说，昨日，中国国家能源局局长张国宝进行了澄清，他表示，中国没有计划调整原油生产企业缴纳的石油特别收益金。同时，他还表示，随着小型炼厂被市场所淘汰或为大炼油企业兼并，中国炼油产业将迎来整合。
无计划调整“暴利税”
张国宝是在北京参加政协和人大两会时作出上述表示的。
自2008年下半年金融危机开始，国际油价暴跌近70%，国内化工行业景气度大幅走低，2008年石化行业整体业绩不容乐观。中石化就在1月23日发布业绩预告表示，预计2008年度净利润同比下降50%以上。
中国两大石油巨头——中石油和中石化此前希望中国政府能够上调石油特别收益金起征点，甚至希望在目前油价每桶40美元的时候和在去年油价高位的情况下取消特别收益金，以缓解企业在炼油业务上的严重亏损。
在随后国家推出十大产业振兴规划的过程中，就有消息传出，石油特别收益金起征点从现在的40美元/桶提高至60美元/桶，石化行业或将面临转机。而上月中国国务院原则通过的石化产业振兴调整方案并未涉及石油特别收益金，此次，张国宝也表示，没有计划调整石油特别收益金。
张国宝表示，“关于石油特别收益金大家有不同的看法，比如财政部门希望保留，有的部门要求上调起征点，而石油企业则希望取消，把钱留给自己用。”
据了解，目前石油生产企业缴纳的石油特别收益金起征点为每桶40美元。2008年因原油价格高涨，中国两大石油集团中石化和中石油上缴特别收益金达数百亿元人民币。
炼油产业将迎来整合
与此同时，张国宝还表示，对于小炼油厂，“一种可能是随着市场价格变化，无生存能力的将自生自灭”，还有一种可能是被大型国有石油企业兼并，即中国炼油产业将迎来整合。
中国的近100家小型炼油厂被认为工艺落后且污染严重，政府过去十年来多次试图整合炼油产业，但频繁出现的成品油供应短缺让小炼厂得以生存下来。
有业内人士向记者透露，广东省的私营炼厂一般分布在佛山、东莞一带，对这些炼厂的加工能力业内众说纷纭，不过所占的市场份额并不小。业内普遍估计私营炼厂年加工能力将近2000万吨，而中石化在广东的几家炼厂年炼化能力在3300万吨左右。
对于张国宝表示的“中国炼油产业将迎来整合”，上述业内人士还分析，在去年国际油价处于高位的时候，私营炼厂就关厂停工，等国际油价跌下来的时候，私营炼厂见有利可图就开工，这对国内成品油市场是不利的。另外，目前国家原油对外依赖程度高达50%，原油是国家经济发展的原动力，“把小的炼厂整合起来形成规模，那么抗风险能力会有所增强，也不会出来高油价时就停产的现象了。”