中科院３日发布的《２００９中国可持续发展战略报告》提出了我国发展低碳经济的战略目标，即到２０２０年，单位ＧＤＰ的二氧化碳排放降低５０％左右。
报告指出，作为最大的发展中国家，我国发展低碳经济机遇和挑战并存。中国特色低碳道路的战略取向应包括四个主要方面：一是降低能源消费强度和碳排放强度，努力减少二氧化碳排放的增长率，实现碳排放与经济增长的逐步脱钩；二是在资源环境绩效的前提下，抓住战略机遇期，利用目前国内外相对较好的资源能源条件加速完成重化工业化任务；三是选择重点行业特别是清洁煤发电和煤炭多联产等，提高这些行业在节能减排和低碳技术与产品方面的国际竞争力；四是积极参与国际气候体制谈判和低碳规则制定，为我国的工业化进程争取更大的发展空间。
报告指出，我国应把“低碳化”作为国家社会经济发展的战略目标，到２０２０年，我国低碳经济的发展目标是：单位ＧＤＰ能耗比２００５年降低４０％至６０％，单位ＧＤＰ的二氧化碳排放降低５０％左右。报告预计如果我国采取较为严格的节能减排技术和相应的政策措施，并且在有效的国际技术转让和资金支持下，我国的碳排放可争取在２０３０年到２０４０年达到顶点，之后进入稳定和下降期。
报告还指出我国发展低碳经济的战略措施主要包括四个方面：一是制定应对气候变化的法律法规，完善宏观管理体制；二是建立低碳发展的长效机制，制定有序发展低碳经济的相关政策；三是加强合作，逐步建立健全低碳技术体系；四是建立利益相关方参与的合作机制，充分发挥全社会各方面的积极性，通过宣传、教育、培训等，提高应对气候变化的意识和适应能力，达成低碳消费的共识。