受金融危机影响范围扩大和影响加深等多重因素影响，我国用电量增速从高位快速回落，2008年全国全社会用电量增长仅为5.23％，是自2000年以来的最低增速。此种情况将在2009年持续，我国全年电力供需形势将呈现“供大于求”态势。
根据中国电力企业联合会4日披露的最新统计数据，2008年我国全社会用电量增速逐月放缓，全年全社会用电量34268亿千瓦时，增长5.23％，比上年回落9.57个百分点。其中，第四季度不仅用电量总量最低，而且增速出现超过7％的负增长。
中国电力企业联合会4日发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》指出，2009年一季度甚至二季度将是电力增长最困难的时期，上半年仍有可能持续出现负增长。进入三季度，各地区特别是沿海地区电力需求量可能会陆续出现正增长，并逐步带动或影响中部、西部地区，进入四季度后有一定的用电增长。
“从目前情况看，2009年社会用电量将呈现明显的‘前低后高’态势。预计今年全社会用电量增速在5％左右。”中国电力企业联合会秘书长王永干说。
这份报告认为，从全年情况看，全国电力供需形势将继续延续2008年下半年供大于求态势。其中，华东、南方电网供需将基本平衡，而华北、华中、东北、西北电网则电力富余。