去年国际原油价格的暴涨暴跌一度令中国地方炼油工厂挣扎在停产、倒闭的边缘。而去年年末成品油定价机制的完善似乎给地方炼厂打开了一扇希望之窗。但种种迹象显示，今年地方炼厂的形势仍然不容乐观。由于需求急剧萎缩，加上“燃油税”的开征，业内预期将有一半地炼企业面临被淘汰的命运。
去年上半年，由于燃料油价格跟随原油水涨船高，成本高企的地方炼厂不得不以减产或检修名义停产。稍微幸运一些的则成为两大集团的代工厂，通过代加工原油赚取少量加工费。
中国化工网数据显示，地炼企业最集中的山东省，从2006年至2008年间，大约1300万至1400万吨/年的常减压装置投产，目前山东地方炼油行业21家炼厂总的一次加工能力高达4500万吨/年。由于缺少国家财政补贴扶持，地方炼厂在国内外油价严重倒挂的时刻基本上是越炼越亏。为此，各大地方炼厂大都维持在最低生产状态，但不到万不得已也不敢随便停产。“因为一旦停产，系统重启的高昂成本根本无法承受。”山东地炼企业一位内部人士说。
在此期间，山东地炼样板企业 山东海化(行情 股吧)投靠了中海油，此举被众多业内人士认为是地炼企业摆脱困境的出路之一。
到了去年下半年，国际油价在冲高后突然逆转，并一度跌至40美元以下的低位。油价的下跌使国内炼油成本骤降，地方炼厂原本指望借此良机可以开足马力生产。不料，与油价跳水相伴的是全球金融危机愈演愈烈并波及国内实体经济，导致成品油市场需求严重萎缩。虽然炼油环节亏损不再，在供大于求的形势下，炼厂出货却又成一大难题。
此后，国家出台了成品油价税费改革，通过增收消费税的方式对成品油开征了“燃油税”。由于燃料油也被归入征收范围，地炼的境遇更加雪上加霜。
“目前，降低库存成为炼厂首要任务。但今年1月1日起，燃料油消费税税率从每升0.1元大幅提高到每升0.8元。据此计算，方案实施后，意味着每吨燃料油消费税为811.6元，较调整前的每吨101.45元/吨，猛增了710.15元/吨；考虑到消费税部分仍要征收增值税，因此每吨燃料油实际增加成本高达830元左右，这对企业无疑是一个很大的负担。”山东地炼一位老总对记者说。
中国化工网专家表示，燃料油消费税大幅提高后，地方炼厂或将有一半面临遭淘汰的命运。
记者另外了解到，山东地炼企业已决定于今年3月份召开地炼峰会，共商脱困大计。