单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛，有关海洋资源和生态影响的论证要适当简化……昨天，为扩大内需做好海洋服务保障工作，国家海洋局召开新闻发布会，发布了新近出台的十项政策措施（简称“海十条”）。
国家海洋局办公室主任李海清介绍说，“海十条”的出台是扩大内需的要求。这十条措施包括：加强海洋功能区划对投资项目的统筹、保证重大工程项目的用海需求、严格控制海域使用论证和评审的时间、加快推动海岛的开发和建设等。其中一条规定，对适宜开发的海岛，选择合理开发利用方式。同时，推进无居民海岛的合理利用，单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛，鼓励外资和社会资金参与无居民海岛的开发利用活动。
国家海洋局海域和海岛管理司司长于青松告诉记者，我国大大小小的无居民海岛有上万个，因法律上的缺失，目前使用的情况比较混乱。“与其无序开发，还不如将有开发价值的、可以开发的海岛拿出来，供人开发利用。”