千讯咨询发布的《中国旅游市场发展研究及投资前景报告》显示，旅游消费需求快速爆发，越来越多的消费者选择通过线上平台了解、选择、购买相关服务和产品，但掌握大量消费信息和数据的在线旅游企业（OTA）却常常被曝利用大数据“杀熟”。其中拟明令禁止大数据“杀熟”行为。对此，北京商报记者采访了携程、去哪儿网、飞猪、马蜂窝、驴妈妈、途牛等多家在线旅游企业，上述企业均否认存在这种情况。同时，有OTA负责人及专家提出，从国家主管部门的角度以行政手段为大数据“杀熟”戴上紧箍将对行业产生积极的警示作用，但落实在实操层面难度、成本均相对较高，且目前行业尚无有效手段界定大数据“杀熟”，因此还需尽快捋顺监管机制，让政策顺利落地。
新规上路
目前，个别在线旅游企业和平台违反相关法律法规规定的情况时有发生，侵害了游客的合法权益，扰乱了旅游市场秩序。但与此同时，文旅部也提出，在线旅游企业和平台既是线下旅游行业的服务主体，又是在线电子商务平台的经营者，具有双重身份，目前，国内的相关法律法规尚未对在线旅游市场规范做出明确规定，这给行业监管带来较大难度。
携程、去哪儿网、飞猪、马蜂窝、驴妈妈、途牛均向记者明确否认平台上存在大数据“杀熟”的情况。对于去哪儿网这种比价类平台而言，在信息高度透明、只需下载几个App就可以对比价格的时代，放弃低价优势‘杀熟’无异于自杀”。驴妈妈旅游网品牌发展部负责人李秋妍也表示，当下流量价格越来越高，多数企业都重视通过提升用户黏性和复购率，保持可持续发展和盈利，同等条件下设置价格差，显然并不符合在线旅游企业的经营战略和盈利要求。
OTA杀熟了吗
近几年，频繁有消费者投诉OTA平台存在“杀熟”情况。去年，有网友在微博上提出，自己和朋友同时在一个在线旅游服务App上搜索同一航班的机票，每张价格差距高达700多元。同年，还有消费者在微信上爆料称，自己用三部手机在一个平台上预订一家酒店时，分别查出了三个不同的价格。
当时涉事企业曾明确否认了价格差异是因为“杀熟”所致。企业解释称，不同手机、不同账户有不同的定价，这可能是由于日期、支付方式、是否含早、取消政策、不同供应商等原因所致。而不同的人搜索看到不同价格，则可能因为有的用户领用或购买了优惠券，另外，有的产品本身相似但并不相同。
但另一方面，上述去哪儿网相关负责人也坦言，例如机票这种定价受到供需关系明显影响的特殊商品，随需求调整价格瞬时变化的情况在单个航空公司也普遍存在，通过在线旅游平台价格集中体现后就变成了大数据“杀熟”。“而酒店这种信息标准化更低的产业，连房间库存确认都需要人工进行，大数据‘杀熟’的感觉也就体现得更加明显。”
比如今年“五一”假期放假4天的消息一发出，有平台上机票、酒店价格就出现了一天内多次变化的情况。OTA作为信息搜集、展示的提供方，本身确实也有责任和义务为消费者展示准确、详尽的商品信息，这当中自然包括价格。目前上述受访企业均明确表态，支持文旅部等相关部门对大数据“杀熟”等行为严格监管。
监管求解“界定”难题
大数据‘杀熟’是在线旅游行业所不能容忍的现象，但我们也应看到，相关部门对于这类问题的界定与监管仍然面临着诸多挑战。OTA上提供的机票、住宿等各项旅游服务，本身在定价时就对市场供需关系变化十分敏感，到底如何界定OTA出现了大数据“杀熟”的行为，目前尚无统一的标准和结论。不排除行业内存在这类现象，而且这种情况也确实会损害消费者权益，但在整体大数据法律体系不够完善的前提下，在线旅游企业是否出现了不法行为，仍是公说公有理婆说婆有理的难解之题。
值得注意的是，还有OTA相关负责人直言，对于企业来说，“自证清白”同样要花费高昂的成本，因为如果要向监管部门、消费者提供平台没有大数据“杀熟”的证据，平台需要根据消费者的订单号从亿级的数据当中找出变价的代码，需要耗费大量人力物力，因此，企业方也希望能尽快寻找到一个有效且具有实操性的监管措施。
其实，就在今年3月，北京市消费者协会曾提出，建议尽快完善现有法律法规，明确对大数据“杀熟”的判断标准，对大数据的法律属性和使用范围予以规定。而且，由于当前有关法律法规还不够完善和细化，建议有关监管部门进一步创新监管方式方法，采取技术手段和技术设备，建立相应的大数据网上监管平台，针对网络信息平台进行全天候的在线监管，提高对各种隐性大数据利用违法行为的查处能力。同时加强日常监管与开展专项整治相结合，建立诚信激励和失信黑名单制度，一旦发现企业存在通过大数据“杀熟”损害消费者知情权、选择权和公平交易权的行为，不仅要对其给予行政处罚，还要将其纳入诚信黑名单。
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