进博会期间，中、美、意三国企业共同签约，宣布开建第一艘“中国制造”大型邮轮，为我国邮轮经济注入了一剂兴奋剂，一时间业界对邮轮经济关注度再度升高。实际上，近年来，从中央到地方都十分重视邮轮经济发展。不久前，交通部、文化和旅游部等十部门联合印发了《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)，释放了诸多政策利好。而邮轮经济发展的重点地区也密集出台了大量扶持政策。在各方努力下，本土大型邮轮培育、公海游航线、进口船龄限制、邮轮销售模式创新等问题的解决都在探索推进。
进博会上，中国宣布开建第一艘“中国制造”大型邮轮，这可以说是我国培育本土邮轮历程中具有里程碑意义的一步。《意见》中明确提出，大力培育本土邮轮发展。先期鼓励中资方便旗邮轮发展，逐步推进五星红旗邮轮发展。所谓“中资方便旗邮轮”是指中资企业购买或租赁外国邮轮，并在他国注册，属他国籍邮轮。而五星红旗邮轮才是中国籍邮轮。此次中美意签约成功，意味着未来将有一艘大型的五星红旗邮轮驰骋在海洋之上。
上海吴淞口国际邮轮港副总经理、上海国际邮轮经济研究中心副主任叶欣梁表示，中国至今没有一艘注册地在中国、悬挂五星红旗的大型邮轮，跟很多外籍邮轮一样，注册地大多在巴拿马或巴哈马，悬挂方便旗。叶欣梁解释道，目前没有五星红旗邮轮的原因有很多，比如经营业务受限、进口船龄限制以及技术及人才难题等。推动本土大型邮轮产业的发展，拥有悬挂五星红旗的国际邮轮船队，是掌握市场主动权、推动市场可持续发展的重要抓手。
凯撒旅游相关负责人认为，中国的海岸线漫长，海洋旅游资源丰富，推动邮轮旅游本土化，不仅有利于繁荣中国旅游市场，扩大内需，增加就业岗位，推动旅游供给侧改革，还有助于增强中国旅游目的地的吸引力，为国内游、入境游引流起到积极促进作用。
据了解，我国目前对进口船龄有严格限制，不能购入超过10年船龄的船只。《意见》明确提出，研究完善进口邮轮船龄限制政策。对此，南开大学旅游与服务学院教授、博士生导师马晓龙表示，我国目前还没有专门针对邮轮的购入规范，参考的是货轮进口管理办法，“不能购入超过10年船龄的船只”，这一做法很大程度上限制了邮轮旅游产品的供给。如果进口邮轮船龄的限制放开，中国的邮轮旅游产业将迎来一个全新的发展格局，一方面会有越来越多的邮轮和邮轮旅游产品投放到市场中;另一方面，邮轮旅游市场的竞争将会更加激烈，并在客观上加速我国现有邮轮旅游产品的转型升级和更新换代。
根据千讯咨询发布的《邮轮模型项目可行性研究报告》显示，常规的邮轮旅游航线是有目的地的，游客较注重岸上的旅游项目，而公海游航线是无目的地航线，以邮轮为景点和娱乐场所。目前在我国邮轮公海游这一市场仍处于空白状态。《意见》提出，试点推动中资方便旗邮轮开辟沿海游、公海游航线。
实际上，我国公海游航线政策的探索由来已久。早在2014年，上海市政府将积极争取国家有关部委的支持，探索有条件开放无目的地邮轮航线。今年4月，中共中央、国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点。10月，上海市政府办公厅印发的《关于促进本市邮轮经济深化发展的若干意见》也明确提出，争取有条件地开放无目的地邮轮航线。
叶欣梁指出，公海游航线的发展不仅要考虑政策的因素，而且还要考虑市场需求的因素。一旦放开公海游，有很多问题要解决好，包括如何监管，如何保障游客的安全，如何限定公海游离岸的距离等。另外，在中国游客更加看重岸上目的地的背景下，公海游是否有充足的客源市场，也需要考虑。