暑期正值旅游旺季。针对“不合理低价游”等行业顽疾,我国掀起了一场“延续时间最长、动员力量最广、监督力度最大、处罚企业最多、各方反响最好”的旅游市场整治风暴,诚信经营的市场导向得到强化,全国旅游市场秩序呈现持续向好的总体态势。
“利剑”治乱
千讯咨询发布的中国旅游市场发展研究及投资前景报告显示,从5月底开始,湖南省开展暑期旅游市场秩序专项整治“利剑行动—2”,重点针对泰国、越南、东南亚、俄罗斯等出境旅游路线,整治不合理低价游。利用游客贪图便宜的心理,低价揽客,而后通过欺骗、强制游客购物等手段非法获利的不合理低价游,暗藏消费陷阱和安全隐患,近年来成为旅游市场秩序整治的重点。
2017年,原国家旅游局联合公安、工商、工信、网信等部门持续开展了全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”“暑期整顿”和“秋冬会战”,共检查旅游企业61755家,立案2911件,罚款及没收违法所得3563.46万元,吊销营业许可证52家,罚没金额超过了过去3年处罚的总和。
今年以来,文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”,针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费等突出问题,重点加以整治,取得了一定成效。
让失信者“寸步难行”
“不以‘特价’等名义采取虚假宣传手段吸引旅游者,坚决抵制‘不合理低价游’……”今年7月,在厦门鼓浪屿旅游服务监管暨文明旅游工作会议上,340家旅行社企业代表现场签订了诚信旅游承诺书。
“不合理低价游”的旅行团队及相关旅行社将被列入“黑名单”,失去带团上岛的资格。为加快推进旅游诚信体系建设,加大旅游领域严重失信行为惩戒力度,我国多个部门联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。根据备忘录,旅游经营者及其从业人员在旅游领域发生严重失信行为,将受到限制或禁止市场准入、限制融资和消费等联合惩戒措施。
让法律长出“利齿”
近日,一起涉及云南昆明、大理、丽江、西双版纳、普洱、迪庆、保山等地数十家经营银器、玉石、茶叶购物店,涉及省外北京、深圳等多家涉旅公司的案件引起社会关注。
这起案件中,犯罪嫌疑人以“低价团”吸引游客消费,并收取高额“回扣”。目前,公安机关已抓获涉嫌非国家工作人员行贿受贿嫌疑人31人,刑事拘留28人,取保候审3人,冻结一批涉案银行账户、房产和资金。
为震慑涉旅违法犯罪、规范旅游市场秩序,相关部门推动行政执法与刑事司法相衔接,依法加大对旅游领域严重违法行为的处罚力度,用行动彰显决心。下一步将持续开展旅游市场秩序综合整治,坚决追究强迫消费、商业贿赂等严重违法当事人的刑事责任,营造公平竞争的市场环境,强化诚信经营市场导向,倒逼企业转型升级。同时,文化和旅游部还将继续剑指“不合理低价游”顽疾,加强旅游诚信体系建设,公布严重违法的企业和个人信息并实施联合惩戒,维护良好的旅游市场秩序和消费环境,努力提升广大游客满意度、获得感和幸福感。
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