新时代主题公园建设的关键是必须坚持以人民为中心，走高质量发展之路。以人民为中心就是要对接市场，提高人民群众的满意度;走高质量发展之路就是要满足人民群众对于品质越来越高的追求，不断提升主体公园的文化科技含量
近日，国家发展改革委等5部门联合印发了《关于规范主题公园建设发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，与5年前国家发改委等12部门出台的《关于规范主题公园发展的若干意见》一样，《指导意见》再次强调要对盲目建设、模仿抄袭、低水平重复等问题进行规范，同时也有不少新亮点，特别是突出以人民为中心、高质量发展等新理念。笔者认为，《指导意见》对于规范主题公园建设发展具有重要的指导意义。
首先，规范主题公园建设发展不是不要发展。目前，中国主题公园总量已经达到2100家，投资在5000万元以上的有300家，对于满足广大人民群众日益增长的文化旅游需要、完善城市功能等发挥了积极作用，《指导意见》对此明确表示了肯定。随着旅游业的发展，旅游产品开发必然越来越多地依赖于土地、资本和创意。在这种背景下，主题公园由于其可以选择的题材丰富，能够给旅游者多样的休闲和文化娱乐体验，从而成为旅游业创新发展的重要业态，得到了快速发展，这一趋势在未来一段时期内仍可望延续。
其次，市场有需求、客观有需要，并不代表要肆意发展。事实上，近年来由于盲目建设、模仿抄袭、低水平重复等问题，主题公园整体盈利水平较差。有报告称，国内70%主题公园处于亏损状态，20%持平，只有10%实现盈利。虽然业内人士并不完全认可这一数据，但很多主题公园经营不太景气却是不争的事实。主题公园之所以仍然保持扩张态势，很大程度上是由于地方政府希望借主题公园提升形象、聚集人气，企业希望以主题公园建设获得配套地产开发权。哪怕主题公园本身亏损，只要配套地产或周边地区得到了发展，这种开发模式就有诱人之处。为促进地方经济以及主题公园本身的持续健康发展，对这些行为进行规范非常必要。