据千讯咨询发布的《中国旅游市场发展研究及投资前景报告》显示，从贵州省贵阳市出发驱车近两小时，穿过一个个过山隧道和盘山公路，终于来到地处叠嶂深山之中的黔南州平塘县。该县的克度镇有一个闻名国内外的“天下一景”——500米口径球面射电望远镜（简称FAST）。它还有另一个名字更为人们所熟知，那就是“中国天眼”。
“中国天眼”的建设历时22年，是具有我国自主知识产权、世界最大单口径、最灵敏的射电望远镜，将在未来20～30年保持世界领先地位。依托“中国天眼”，当地自2015年9月开始动工建设以天文科普为主体的特色小镇——平塘天文小镇。历时两年时间，目前小镇3平方公里核心景区（即一期工程）已经竣工。去年以来，景区已接待超30万人次的游客。这对一个地处深山的西南地区小镇来说，已是不俗的成绩。
打造旅游特色小镇，正成为地方政府实现经济转型的重要抓手。但是，不论是在原有景区基础上完善周边产业链，还是打造新景点及配套特色旅游小镇，金融力量的支持必不可少。银行也“嗅”到了旅游产业发展所带来的商机，扎堆竞逐这一领域。据了解，不少银行总行层面甚至单列信贷额度，支持各地分行抢滩旅游产业。
然而，在各地掀起的打造特色小镇的浪潮中，特色小镇在建设时普遍会遇到融资困境，即便是像平塘天文小镇这样被广泛认为有发展前景的旅游小镇，也会为资金来源的问题所困扰。据介绍，小镇的总投资规模预计在百亿级。如何既能惠及地方旅游发展，又能保障支持资金的安全，成为摆在各方的头等考验。
银行竞逐旅游产业
按照整体规划，平塘天文小镇总面积达1954平方公里，覆盖“三县六镇”，总人口约30万。平塘天文小镇项目方的负责人对记者表示，天文小镇计划的整体建设周期在5～8年，项目分三期推进，目前已完成一期，二期也已有部分项目在建或准备启动建设。未来二三期主要是围绕天文科普，建设能增加游客参与性的项目，比如主题公园、科技馆或博物馆等。
如此庞大规模的天文小镇建设，总投资规模预计在百亿级。该项目方负责人介绍，目前建设开发的支持和资金注入主要来源为地方政府和银行。其中，地方政府主要在一级土地市场开发给予支持，其他基础设施、经营场馆的建设资金则来自于各家银行。例如，在一期建设投入的40亿资金中，工商银行率先提供了6亿元的信贷支持，并在后续又撬动了来自工银租赁1.6亿元融资租赁款的投放；包括贵州银行、贵阳银行、农业银行等其他银行累计发放贷款20亿元左右；其余资金则通过基金、信托等渠道补充。
各家银行对旅游项目的竞争日益升温。据了解，今年工行在贵州就将支持旅游项目与发展当地经济、扶贫脱贫结合起来，通过帮助当地政府招商引资、筛选项目、推荐战略合作伙伴，提升旅游产业对当地经济的贡献。信贷政策方面，工行针对旅游项目回收期长的特点，专门制定了10～15年的融资产品，并扩大了一级分行的审批额度。除工行外，农行等多家银行也有类似对旅游金融的政策支持安排。
在对旅游类项目的选择方面，各家银行也有相似的考量。工行当地一名负责人表示，对于旅行特色小镇，该行主要围绕4A级或5A级等优质景区的环境提升改造，介入综合性金融服务；相比之下，为确保项目资金的安全性，对于完全是人工打造的景点比较审慎。贵州当地一家银行县级支行的行长也向记者透露，现在银行为景区提供金融服务已不单单看中信贷业务，而是可通过信贷业务撬动存款业务。这对于基层行来说，吸引力同样很大。
融资困境普遍存在
尽管银行普遍看好旅游产业的发展，但在各地掀起的旅游特色小镇的建设浪潮中，融资困境仍然普遍存在。即便是前景普遍受外界看好的平塘天文小镇，也或多或少遇到了这一问题。
项目方负责人就坦言，目前小镇建设就面临一定的融资压力。一方面，地方政府财力有限，且中央对地方政府的举债行为日益规范；另一方面，银行放贷看重的是抵押物及项目未来所产生的现金流前景。这对单纯的景点建设来说较为匹配，但对于优化景点周边配套设施的项目来说，两个要素并不十分充分。
传统的融资渠道日显乏力，不少特色小镇建设都把融资希望寄于PPP（政府和社会资本合作）模式。
上述天文小镇的项目方负责人透露，二、三期建设的融资计划将重点依靠PPP。后续资金需求主要有两部分，一是基础设施建设，需要政府进行部分投入；二是完善旅游的相关产业链，需要引入社会资本，采用PPP模式。
不仅是天文小镇，目前市场普遍认为，PPP模式是为特色小镇建设提供资金支撑的最好方式之一。但能否进入财政部或发改委的示范项目库，决定了融资成本的高低和对社会资本的吸引力。
北京一大行公司业务部人士称，该行目前已基本不介入PPP项目的股权投入，而是以债权（即贷款）的形式参与，且债权投入的标准也更为严苛，要审核项目的收益和政府出资规模，更为重要的是，参与的项目必须要纳入财政部PPP项目库。
工行当地一名负责人表示，特色小镇建设需要极强的规划能力和稳定的现金流来源，才能保障项目的顺利实施。因此，如果当地政府和特色小镇项目方想要对小镇建设做更大规模的改造，顺利推进的关键其实在于两点：一是建设规划是否适度、合适；二是在规划实施的过程中，是否能结合自身财力分阶段有序推进。
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