据千讯咨询发布的《中国旅游市场发展研究及投资前景报告》显示，鲁迅公园内有一处旅游角，每天早上都有人来这里淘便宜的旅游线路。实地探访后发现，分散在旅游角人群中的销售人员，除了旅行社从业人员，还有一些保险、养老基地、农家乐的销售员以“旅游”名义浑水摸鱼。
旅游角忠实“粉丝”不少
看到一条公园小径上分散站着20来人，他们拿着摊开的文件夹或纸板，上面手写着一条条旅游线路，几乎每个人身边都围着一圈热情高涨的老人。
凑近一看，只见几位老人正认真地看纸板上的线路，从农家乐、周边游、出境游到邮轮，应有尽有，价格都不算高。比如，俄罗斯8日游仅售4990元，台湾环岛8日游只需2350元……见到有兴趣，一位自称是旅行社工作人员的女子递给一张名片，名片上显示，该女子职务是销售经理，还印着旅行社的名字、电话、地址等信息。
一位爷叔看上去和这位销售经理很熟：“我刚和他们去过台湾，25日又要乘喜悦号去日本玩了！”爷叔看上去70多岁，自称有空就会来这里看看有没有价格合适的尾单线路。据他说，每次成团前，和他签合同的都是这家旅行社，但实际出团后发现，团里的成员都是在不同旅行社、不同地点报名的，拼团后被统一移交给一位导游。由于价格便宜，一路上他们进了不少购物点，但导游没有强迫游客购买，他觉得还能接受。从现场情况来看，和这位爷叔类似的忠实“粉丝”还有不少。
知情人士透露，鲁迅公园旅游角里还藏着一些无资质、无合同、无保险的“三无”旅游线路。在第二次探访时也发现，在一群大小旅行社的从业人员中，还有几个人举着“候鸟式养老旅游”“农家乐周边游”等字样的纸板，乍一看和一般的旅行社工作人员没什么不同，但他们手中的线路通常只有一两条。
人群中，一个自称来自江苏溧阳某农家乐的工作人员引起注意。他的宣传页上印着“南山竹海生态游”字样，3天2夜的旅游行程包括南山竹海、大觉寺、天目湖观景平台等景点，还有往返大巴接送，一个人的价格是340元。他说，他们并非旅行社。行程中340元包括吃住、往返大巴费用，另外还附带游览免费景点，南山竹海等5A级景点则需自费，需用小汽车出行的也要另外出小交通费。追问行程中是否有导游，是否要先签合同时，该工作人员称没有合同，钱是到当地后再付，联系好后会有车队调度员告知上车时间和地点。
“三无”产品难维权
一位在旅游角做了三年的旅行社从业人员说，旅游角里的确有一些没有组团资质的公司打着旅游名号拉客。据他观察，写着“夫妻同游减100”的周边游线路，很多都是卖保健品或保险的，行程中一般都会有销售保健品或保险的行为；写着“候鸟式度假养老”的，一般是以旅游的名义吸引老人做会员，在老人们买了养老基地的床位或投资理财后，带他们去外地的养老院所在地旅游；还有一些则是旅游“黄牛”，他们拉客后“倒卖”给旅行社。
旅游角这些商家的行为是否合法？上海旅游主管部门相关人士表示，店方或公司的促销员未经许可经营旅行社业务，属违法行为。至于“黄牛”揽客，旅行社“卖客”的行为，只要产品合法，旅行社不损害游客合法权益并尽到告知义务，不算违反条例。
在公园设立的旅游角，无资质的农家乐、养老院等在此浑水摸鱼，来这里淘便宜线路的老人怎样分辨真假旅行社？旅游行业资深人士说，旅游团是否正规需具备三个条件：正规的导游证、导游带团的行程单和加盖了旅行社公章的旅游合同。一般来说，游客可以从行程单和旅游合同来判断旅行社是否正规。
行业人士表示，许多无合同、无保险、无导游的“三无”旅游团也是低价购物团，主要通过游客购物达到盈利。参加这样的旅游线路，消费者难以得到法律保障，一旦出事故或后续需要维权，将面临难以追责、难走法律程序的局面。
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