老年人口比例的增加催生了老年旅游市场的火爆。据全国老龄委调查，目前我国老年人旅游人数已经占到全国旅游总人数的20%以上。据千讯咨询发布的《中国旅游市场发展研究及投资前景报告》显示：16.4%的老年人是“旅游控”。中消协发布的调查报告显示，老年人愿意拿出全年收入的15%去旅游。
众所周知，组织游客出行本身具有一定的安全风险，老年人又是高风险人群。由此，很多老年人在报团时，往往会遇到一定阻碍。比如，有的旅行社要求家属陪同，如果没有家属陪同，则要求三甲医院出具健康证明，其家属还需签“免责协议”。有的旅行社怕担责任，干脆拒绝70岁以上的老人参团旅游。上述种种然影响了“银发族”出游的积极性，损害了老年人的权益。
基于此，针对“银发族”出游，国家旅游局出台了《旅行社老年服务规范》，从“吃住行游购娱”多方面，结合老年人的自身特点，制定了诸多规定，给“银发族”出游上了一个“保险”，同时也给那些打“银发族”主意挣钱的机构上了一个“紧箍咒”。特别是，针对老年游客所关注的行程设计、保险、解决投诉等多个环节，均有具体规定，对进一步规范老年人旅游市场发挥了重要作用。
因此，旅游机构应严格执行这一规范，使管理服务更趋于人性化、合理化，从而既符合老年人的旅游特点，又切实保障老年人的权益。同时，应规范操作，分工明确，程序细化，杜绝强制购物、隐形消费等违法行为。特别是旅游机构应与保险公司合作，就旅游意外险年龄上限进行沟通协商，为更多老年旅游者提供保险保障。只要市场日趋规范，服务质量大幅提高，自然会形成促进市场繁荣的强劲动力，从而形成成熟、健康又稳定的老年旅游市场。
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