日前，全国旅游监管工作研讨培训班在厦门举办。济南市以“旅游啄木鸟”和“全民共治”为亮点的社会参与治理新模式，成为关注的焦点。业内人士普遍认为，这一模式实现了旅游业监管由“政府为主”到“全民共治”的转变，为推进我国旅游市场监管贡献了“济南智慧”。
今年春节，济南市民李扬可没闲着。一大早，他就穿上“红马甲”，在趵突泉、大明湖等景区（风景区、古迹、遗址项目可行性研究报告）转悠，专门盯着景区里的“病虫害”。据统计，春节七天假期，泉城“旅游啄木鸟”出动近300人次，进入各个景区开展巡访活动：在景区监督并宣传文明旅游，协助景区工作人员做好疏导秩序工作，巡查景区内的安全保障，积极倡导“志愿服务，让旅游更美好”的公益理念。巡访期间，“啄木鸟”们以身作则，争做文明旅游的引导者和践行者，劝导了多起公共场所抽烟、不排队等不文明行为。春节假期，济南市未发生重大旅游质量投诉和旅游安全事故。
进入全域旅游时代，旅游业与人民生活的密切度越来越高，随之而来的是旅游市场监管形势日益复杂化，监管难度不断加大。为更好地“护航”泉城旅游业，济南市自去年开始，实施“一十百千万”行动计划，即实现一个观念转变、建立十项防线机制、组建百人旅游智库、招募千名“旅游啄木鸟”和万名旅游志愿者。
北京第二外国语学院教授、全国旅游职业教育教学指导委员会秘书长韩玉灵认为，旅游业全民共治的“济南模式”，在政府职能转变、城市公益品牌打造、行业治理模式创新等多个领域具有启发意义和参考价值。“与‘官治’不同，旅游啄木鸟为旅游业提供了一种‘民治’范本，具有全国推广价值。”目前，济南“旅游啄木鸟”的模式已经在齐鲁大地全面推广。“下一步，我们将着力打造‘升级版的旅游啄木鸟’，将其打造成山东旅游综合监管的创新品牌，使其成为‘好客山东’品牌库的一员。”