据了解，日本对中国游客实行签证新政半月以来，拉动游客效果并不显著。北京市赴日游客的数量仅为去年同期五成左右，与此前的预期有所差距。与此同时，对于核辐射影响较大的日本东北部地区，本市旅行业界依然持观望态度。
自9月1日起，日本进一步放宽中国个人游签证发放条件，废除“具有一定程度职业地位和经济能力”的要求，并将最长停留时间从目前的15天延长至30天。旅行社负责人认为，日本几个月内屡次放宽中国公民个人游签证发放条件，显然是为了达到日本观光厅此前提出的到2013年实现外国游客增至1500万的目标，因为地震发生后，中国游客几乎成了日本恢复旅游业的“救命稻草”。不过，日本方面的这一预期显然并未完全如愿。
截至9月上旬，赴日游客量约为去年同期的50%左右，市场恢复缓慢。而这一点也得到了传统旅行社的认可。东航国旅公民旅游中心总监杨晓冰表示，尽管七八两月之间，东航国旅组织的赴日游团队达到了86个之多，但总的游客数量依然仅为去年的五到六成。而对于签证新政的影响，上海国旅出境部总经理赵德祥解释说，新政针对的人群还是少部分高收入者和曾经去过日本的人，对于普通市民来说意义不大。
此外，因地震遭受严重核辐射影响的日本东北部地区，游客数量几乎降到冰点。目前其他省市的旅行社已宣布重启这一地区的旅游线路，但上海方面则依然持观望态度，并未全线跟上。