从2009年起，湖南省连续三年将旅游产业发展主题定为“旅游项目建设年”并推出了“２５１旅游项目建设工程”。湖南旅游项目建设快步推进，成为旅游转型升级的一大推手。
10日从湖南旅游项目建设工作会议上了解到，截至2010年7月1日，湖南投资超过500万元的在建旅游项目达493个，较去年同期新增项目221个，总投资额2777亿元，增长118％，累计完成投资465亿元，同比增长100％。
据统计，在湖南今年投资超过５００万元的旅游建设项目中，生态观光型占１３％，基础设施建设项目占２１％，休闲娱乐商务型占２５％，人文历史类占３０％，综合型旅游项目占１１％。
湖南省旅游局报告分析认为，此组数据表明，目前湖南的旅游项目已由以往的生态观光型逐步转向文化与休闲度假型产品，旅游业与一二三次产业的融合程度提高。以旅游与文化产业融合的典型代表为例，天门山实景演出项目《天门狐仙》以及今年即将面世的黄龙洞生态剧场，不仅丰富了游客的夜间娱乐，也促进了张家界旅游的转型升级。
目前，湖南旅游产业受到许多投资者高度关注。继2009年“港洽周”旅游项目签约２８０多亿元、中国湖南国际旅游节签约１５６亿元项目后，2010年初，湖南首届旅游项目建设银企合作洽谈会又促成22个旅游项目与9家银行达成信贷意向，总额达59亿元。
湖南省旅游局局长杨光荣透露，2010年湖南拟设立“湖南文化旅游基金”，把旅游项目建设列入重点支持对象。他还说，“下阶段湖南旅游要积极运用上市、发行债券和旅游彩票等融资手段，加大对旅游项目的投入力度，增强旅游投融资能力，提高项目管理水平，力争今年项目投资额完成366亿元。”