国务院办公厅近日印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，提出到2022年全国建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能;到2035年全国高标准农田保有量进一步提高。这是笔者25日从国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上了解到的。
根据千讯咨询发布的《粮食市场发展研究及投资前景报告》显示，保障粮食安全，关键是要保障粮食生产能力，确保需要的时候能够产得出、供得上。建设高标准农田不仅能够新增粮食产能，而且能够提升农田抗灾能力。据评估，建成以后项目区的耕地质量一般提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，亩均粮食产量提高100公斤。在严重气象灾害年份，项目区粮食产能稳定性水平要明显高于非项目区。
“据测算，到2022年全国建成高标准农田10亿亩，以此可以稳定保障粮食产能在1万亿斤以上，约占我国粮食总产量的80%，在保障国家粮食安全方面将起到基础支撑作用。”余欣荣说。
他表示，从各地实践看，近年来高标准农田建设取得了明显成效，但我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变，现阶段高标准农田建设工作还存在着底数不清、质量参差不齐等问题。高标准农田建设亟须加强顶层设计，构建集中统一高效的管理新体制，凝聚各方力量加快推进。
他介绍说，此次印发的意见既强调了数量目标，又重视明确质量目标，提出了土壤质量、环境标准的整体要求。政策措施更加有力高效，意见要求构建集中统一高效的管理新体制，明确“五个统一”，即统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的具体要求。同时，允许地方因地制宜制定不同标准。明确强化资金投入和机制创新，建立健全农田建设投入稳定增长机制。实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的农田建设工作机制。