近两年,留守儿童食品健康问题受到关注,其中高糖、高盐、高添加剂的“五毛零食”一度成为热议话题,笔者曾于2017年对此话题进行过报道。自今年4月1日起施行的《学校食品安全与营养健康管理规定》明确提出,中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部,食品安全监督管理部门应当将校园及周边地区作为监督检查的重点。对此,笔者近日回访北京、河北等地的校园与零食批发市场及部分农村地区发现,随着社会的重视以及监管的加强,“五毛零食”的治理初见成效。然而,治理“五毛零食”,保证“辣条群体”食品安全问题,仍不容忽视。如何教育留守儿童合理饮食、提高这一群体及其监护人的食品安全意识,仍是值得社会关注的问题。
近日,笔者回访河北张家口市蔚县等农村地区多家小学发现,这里的校园内外,两年前生意火热出售各种花花绿绿“五毛零食”的小卖部不见了。“学校里除了文具店可以卖相关文具外,零食一律不让卖了。”该县西合营镇某小学学生家长陈女士告诉表示。自2017年上半年开始,该县教育部门联合其他部门,对当地中小学校内外等出售儿童食品的小卖部进行了整改,关停了多家不合规的小卖部。而这一举动获得了家长们的支持。“孩子没有自制力,更没有鉴别能力,成天吃些五颜六色的零食,我们肯定不放心,学校这种做法我们家长当然赞同。”陈女士说。
根据千讯咨询发布的《儿童食品市场发展研究及投资前景报告》显示,5月26日,笔者先后来到北京通州区八里桥市场、朝阳区大洋路市场等批发市场,这都是京津冀地区食品批发的集散地。调查发现,各大市场的零食批发区井然有序,厂名、厂址、配料表、生产日期、保质期等标签标识内容缺失或不全的“五毛零食”,在这里没了踪影。这得益于2017年上半年北京市针对“五毛零食”启动的较大规模的专项整治,出动执法人员近万人次,对北京市五大批发市场、中小学学校周边的5966家商户开展检查执法。“整改之后,管理很严,不合规食品是绝对不允许卖的。”在大洋路批发市场,一家从事零食批发的商户表示。
长期以来,高油、高糖、高盐以及混合各种甜味剂、防腐剂、着色剂的“五毛零食”备受未成年人喜爱,自今年央视“3·15”晚会聚焦问题辣条后,未成年人食品安全问题再次受到社会关注,全国多地随之对以辣条为首的“五毛零食”展开整治。然而,“五毛零食”的整治工作取得成效的同时,在学校监管之外,特别是父母双方外出打工、家庭监护缺失的农村留守儿童群体,仍在食用“五毛零食”的问题,值得关注。留守儿童群体由于父母长期在外打工疏于对子女这方面的关注,而隔代监护人受教育水平偏低,他们对食物营养与食品安全认知方面的知识匮乏,儿童食品安全意识仍然比较淡薄。
今年38岁的王师傅是北京大兴一家工地上的建筑工人,8岁的女儿在吉林农村老家和爷爷奶奶一起生活,已上小学。“怎么赚钱给她交学费,我和孩子她妈更发愁这些事。”提到孩子学习之余的零食问题,他说,村里小卖部里花花绿绿包装的食品具体是不是安全可靠,他也不清楚。“很少考虑这些问题,孩子爱吃就给她钱自己买,我们常年在外也管不了,老人们忙家务也没空管。”
来自河南焦作的高女士是北京一家家政工公司的保洁人员,她的孩子也在老家上小学。“每个月寄钱回去,也经常视频,但都是聊孩子的学习多一点,具体他放学后到小卖铺买啥,咱也不知道。”据高女士介绍,孩子每次期末考试成绩好了,她会奖励孩子200元。“除了买文具,其他估计也都买了零食。”
有需求,就有市场。表示走访河北多个农村地区发现,一些远离校园的小卖部、杂食店,仍有“五毛零食”的身影。游离于“校园及其周边”之外,这些零食销售点,对农村地区儿童食品安全与健康仍然是隐患。“孩子爱吃零食就让她吃,她自己买的我们也不知道是不是‘五毛零食’”。王师傅的母亲说,留守儿童及其隔代监护人不会辨认零食是否正规、缺乏食品安全意识,给了“五毛零食”生存的空间。5月27日,最高检召开的新闻发布会上针对校园食品安全问题,提出要严厉打击涉及未成年人食品安全的刑事犯罪活动。
5月20日,《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)公开发布。国务院食品安全办负责人在接受媒体采访时表示,《意见》部署了食品安全放心工程建设攻坚行动,其中包括实施农村假冒伪劣食品治理行动。以农村地区、城乡结合部为主战场,全面清理食品生产经营主体资格,严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”,实现风险隐患排查整治常态化。“用2~3年时间,建立规范的农村食品流通供应体系,净化农村消费市场,提高农村食品安全保障水平。”
此外《意见》指出,在中小学开展食品安全与营养教育,普及健康知识,倡导合理膳食,开展营养均衡配餐示范推广,提倡“减盐、减油、减糖”。同时,落实好农村义务教育学生营养改善计划,保证学生营养餐质量。近日,湖南省长沙市儿童友好城市“食育”推动计划望城区试点项目启动。该项目将以部分社区、小学为试点,通过“食育”课堂进机关、进社区、进学校,宣教“食育”健康科普知识,开展留守、流动儿童健康评估,让孩子学会观察食品袋上的“秘密”,学会辨别含食品添加剂的加工食品,学会选择健康的食物,让孩子和家长了解“三无”食品及垃圾食品对健康的危害,教育儿童购买食品时应如何选择安全健康的食品,远离垃圾食品、“三无”产品及过期食品,增强自我保护意识。