就在婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理过渡期即将结束之际，相关部门对该政策进行了微调。日前，国家质检总局和国家食药监总局联合发布《关于进口婴幼儿配方乳粉产品配方注册执行日期的公告》(简称《公告》)，规定“境外生产企业2018年1月1日前生产的婴幼儿配方乳粉，可进口并销售至保质期结束。”业内人士指出，这相当于延长了未取得注册的进口奶粉的进口和销售时间，短期或对已取得注册证书的国内奶粉企业形成冲击。
《公告》要求，以一般贸易方式进口的婴幼儿配方乳粉，其境外生产企业应当依法获得质检总局注册;境外生产企业2018年1月1日(含)后生产的输华婴幼儿配方乳粉，应当依法取得食品药品监管总局产品配方注册，并在产品销售包装的标签上注明注册号;境外生产企业2018年1月1日前生产的婴幼儿配方乳粉，可进口并销售至保质期结束。
根据2016年9月30日发布的《实施婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理过渡期的公告》，自2018年1月1日起，在我国境内生产或向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉应当依法取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书，并在标签和说明书中标注注册号。2018年1月1日前，经批准在我国境内生产销售或已向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉，可销售至其保质期结束。
按此规定，进口奶粉如果在2018年1月1日之前未取得配方注册证书，明年将无法进入中国。但根据最新的《公告》，“境外生产企业2018年1月1日前生产的婴幼儿配方乳粉”如果未取得配方注册证书，也“可进口并销售至保质期结束”，相当于延长了未取得配方注册的进口奶粉的进口和销售时间。
根据千讯咨询发布的《婴幼儿配方乳粉行业发展趋势分析预测报告》显示，虽然“2018年1月1日”这个大限日期没有变化，但在新政策中，我国对进口婴幼儿配方乳粉其实是放宽了进口条件，即对于尚未取得配方注册证书的进口奶粉，原来是在这个大限之后就不能进入中国，而现在则变成了这个大限之前已生产的奶粉仍可以进入中国。按照罐装婴幼儿配方奶粉保质期一般在两年左右计算，理论上在2018年1月1日后的近一年时间里，进口婴配粉的数量不仅不会减少，还可能增加。
有业内人士认为，从前后政策变化来看，虽然进口期限延长了，但未来一年内很可能会继续出台新的补充规定，对新规进行完善。这位人士表示，配方注册制肯定是大势所趋，但在实际执行过程中，市场上的数百种奶粉要在一年多时间内全部完成注册还是存在难度的，尤其是国外品牌在执行这一政策上可能更复杂，因此这次的延缓主要是针对进口奶粉。
乳业专家宋亮指出，首先，适当延长未取得注册证书的奶粉的进口销售时间，可以为这些企业腾出一定周期消化库存;其次，由于此前“跨境购”新政延期，即使没有通过注册，这些奶粉还可以通过“跨境购”进入中国市场，这也会削弱注册制实行对国产奶粉带来的“利好”。但从《公告》来看，配方注册制的实行时间不会延期，目前市场上奶粉供应充足，明年企业仍可继续申报注册。