据千讯咨询了解到,政府部门可以通过抑制、鼓励双重手段,对企业、行业进行把控。比如,和类似环境税的手段,对消耗大浪费多的行业进行经济手段的调控,或者是通过鼓励措施促进替代方式的发展。中国循环经济科技成果转化促进中心副主任、总工程师曲睿晶认同控制外卖行业资源消耗总量的做法并提出,通过提升塑料餐盒的质量、制定质量标准等方式促进其回收重复利用,从而延长塑料制品生命周期,减少生产和消耗量。
以材料为聚苯乙烯的发泡餐盒为例,它是众所周知的“白色污染”源头代表,几乎没有回收利用价值。此后出现的聚丙烯(PP)餐盒质量更好,回收价值也相对更高。更高质量标准的制定,可以在政府部门、外卖平台、企业商家和塑料包装生产商之间搭建桥梁,使得塑料制品的生产、使用、回收更加规范化,重复使用率将得到提升。
制定相关标准后,对塑料餐盒的厚度、重量、体积有了明确要求,外卖平台作为代表响应,并规范平台商家所用的餐盒质量,促使商家采购时对塑料包装生产商提出同样的质量要求。千讯咨询发布的《中国快餐外卖箱市场发展研究及投资前景报告》显示,个人外卖叫餐后使用了塑料餐盒,可以在用餐后做到将残余食物和塑料餐盒分开,并对塑料盒进行简单清洗,“这样的小举动也有利于塑料餐盒的再回收利用”。
为鼓励外卖塑料餐盒的重复使用,曲睿晶分享了“押金制”方案,这是制度创新的一种可能。就像购买瓶装啤酒时,厂家事先制定了瓶子的押金,只有消费者有这个意识,退回了瓶子,才能拿回相应押金,塑料餐盒的重复使用也可依循类似制度。
这一“押金制”的实施需要食品、卫生监督部门的严格把关。在开放塑料餐盒重复使用的条件下,制定塑料餐盒清洗、消毒的标准,规范重复利用几次或磨损到何种程度的餐盒可以退出循环使用。曲睿晶更为倡导的是“基金制”。与“押金制”不同的是,“基金制”下塑料餐盒的生产、回收成本并非由消费者买单,不会给消费者带来压力。“基金制”以外卖平台、平台商家、塑料餐盒包装生产商为主体,由其共同发起、筹资、建立专项基金,用于支付回收利用所需要的成本,促进重复使用的良性循环,“是平台、企业社会责任感的体现”。
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