一季度多家盐业公司在江苏、贵州、河南等省销售遭遇“扣货”，“国字号”也未幸免。综观这几个月的盐改，最热闹的当属行业内部，也就是一些媒体所说的“食盐跨省经营发生混战”。
今年实施的《盐业体制改革方案》改革力度不小，不仅放开了食盐价格，更重要的是明确了两点：食盐生产企业可以自己卖盐，省级食盐批发企业可以跨省卖盐。两条绳子的松绑打破了有着几千年专营历史的盐业缺乏竞争的局面，地区间经营的篱笆被拆除了。可是，外地盐来了，自然就会挤占本地盐的市场，于是，冲突出现了，“扣盐”在跨省经营中屡屡出现。
据千讯咨询发布的《中国食盐市场调查研究报告》了解，从今年1月到3月，已经有8家盐业公司在江苏、贵州、河南等省销售食盐时遭遇扣货，被当地盐业部门扣押食盐超过2000吨。就连中盐总公司这样的“国字号”巨头也未能幸免，在陕西、江苏被扣留1000多吨食盐，查扣次数100余次。
扣盐的理由并非食盐质量出了问题，而基本上是“涉嫌违法违规经营”。而所谓的违法违规的基本依据仍是1996年的《食盐专营办法》。所以，被扣盐的企业纷纷发声，谴责扣盐之举，并不惜与盐务管理部门对簿公堂。中盐上海盐业公司的声明中说：“江苏省盐务管理局在未取得任何证据的情况下，以内部通知之名，行行政处罚之实；以食品安全之名，行地方保护主义之实。不仅违反了党中央、国务院盐业体制改革方案精神，也破坏了行政执法部门的正义形象。”
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