食盐长期是专营体制。一吨盐，从出厂价的每吨五六百元，到终端销售往往在三千元以上，中间的利润就是好几倍。自今年1月1日起，我国食盐体制改革正式落地实行，各地食盐定点生产企业开始能够直接进行食盐销售，省去了中间的流通环节，同时也可实现跨区域销售。这样，原本由国家统一计划调配的国内食盐市场就成了活水。
4月11日至14日，笔者在江苏省南京、苏州等多地采访期间了解到，食改体制改革实行后，外来盐企入苏，打破了原有的价格格局，外来盐企近千元的价格优势，对原有的食盐市场带来了不小的冲击。一位进入江苏市场的外地盐企的销售经理表示，盐改在价格和经营区域两端的放开，减少了中间流通环节及监管的成本，食盐生产企业的毛利率有望得到提高，居民在终端的购买价格也有望下降，真正的做到双赢。食盐在我国是专营体制，但并不是所有业内企业都享受着高额利润和靓丽的业绩。在此前食盐定点生产企业不允许进入流通领域时，由于食盐出厂价格是国家定价，其利润空间时常被较大压缩。
江苏盐业集团控股的上市公司井神股份2016年报显示，公司去年营业收入为21.5亿元，净利润2295万元，其中盐及盐化工行业营业收入为13.97亿元，毛利率为29.65%。从产品上看，盐产品当期营业收入为12.16亿元，毛利率为29.20%。而井神股份作为食盐生产企业，目前在国内单厂生产规模排名第一。可以看出，其盐与盐化工产品的毛利率并不高。产销一体的江苏盐业集团却是另外一种情况。
根据相关政策规定，盐企可以通过自建物流、委托第三方物流、自建网点或是通过原有渠道等4种方式进入跨区域市场进行经营。以江苏市场为例，今年起，江苏省盐务局先后公布了3批在江苏省开展跨区域经营食盐批发企业的名单，目前数量已达到31家，而这份名单也只是作为备案信息。外省盐产品分别在品种数量上与价格上对本地盐产生了冲击，据中盐东兴第三方配送公司盐富物流负责人介绍，中盐东兴普通的精致盐产品价格最低在2500元/吨，而苏盐集团的产品最低在3400元/吨左右。而中盐上海的相关人士则表示，中盐上海的产品要比苏盐集团的更加丰富。
根据千讯咨询发布的《食盐行业发展趋势分析预测报告》显示，盐业体制改革，实行跨区域经营，是一个机遇。他表示，苏盐集团走的是品牌战略，质量上不出问题，并且产销一体，同时还可以去外省拓展市场，苏盐集团并不想进行低价倾销策略，这样不利于盐企和行业的健康发展。从目前看，盐改后多地出现本地盐务监管部门查扣外省盐的情况。长期垄断市场快速转型竞争性市场，“阵痛”在所难免。目前改革尚处于过渡阶段，相关配套改革措施没完全到位，出现一些局部问题可以理解。
随着盐改跨区经营政策专项行动的推进，以及其他相关配套措施的出台，相信监管不当的问题很快会得到有效解决，但如何解决好监管不足的问题，确保形成一个健康稳定、竞争有序、安全高效的食盐市场，可能会有比较长的一段时间，需要相关政府部门在加强监管转型、提升监管能力方面多下功夫。国家《盐业体制改革方案》正式实施三个多月以来，改革进展总体上是比较好的，食盐定点生产企业和批发企业都在积极跨区经营、拓展市场，过去以省或市县为单位的封闭市场已经被打破，一个有限主体的竞争性市场正在快速形成，改革成效初步显现。
政企分离后，盐业公司将不再承担监管职责，监管重担落在政府身上，政府须切实履行好监管职能，为企业创造统一开放、竞争有序的市场环境，确保老百姓吃到放心盐;最后，要积极推进盐行业供给侧结构性改革，引导食盐生产企业、批发企业加快兼并重组，提高行业集中度，尽快形成生产专业化、流通便利化的行业格局。对盐业公司而言，要充分认识到盐行业市场化改革是国家政策，大势所趋，把好脉、定好位，把市场化改革视为做大做强企业的机遇，把工作重点放在练好内功、拓展市场、加强合作等方面，而非逆改革而行。