近日，农业部、国家发改委、工信部、商务部、国家食药监总局五部委联合印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，提出强化婴幼儿配方乳粉监管、严打违法添加行为、打造国产乳品品牌等措施，以保障优质安全乳品有效供给，加快建设现代奶业。
针对很多人关心的奶粉配方问题，《规划》提出，加大婴幼儿配方乳粉质量安全监管力度，实施婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理制度。
《规划》提出，实施乳品质量安全监测计划，严厉打击违法添加行为。“强化奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品监管，对生鲜乳收购站和运输车实行全覆盖、动态化、精准化监控，加快推进生鲜乳质量安全追溯试点工作。加强兽药残留综合治理工作，加大监测力度，实施阳性样品追溯监管，”规划强调。
《规划》指出，修订完善《乳制品工业产业政策》，严格奶源基地、加工布局、技术装备、环境控制、质量安全等方面的要求。完善冷链储运硬件设施设备，严管冷链流程，确保终端乳制品的安全与品质。
《规划》强调，加强复原乳监管，严格落实标识制度。复原乳俗称还原奶，是指把新鲜牛奶经过高温杀菌干燥制成乳粉后，再还原成液态奶的乳制品。宋亮说，与复原乳相比，巴氏奶能更好地保留牛奶中的活性物质，口感也更好一些。
根据《乳品质量安全监督管理条例》，使用复原乳作为原料生产液态奶的，应当标明“复原乳”字样，并在产品配料中如实标明复原乳所含原料及比例。
据千讯咨询《中国奶粉行业发展研究报告》了解，近年来，我国进口奶粉数量持续增加，在此背景下，《规划》提出“打造国产乳品品牌”。《规划》指出，我国乳制品关税低，只有世界平均水平的1/5，进口乳制品完税价格大幅低于国内生产成本，导致乳制品进口量激增，从2008年的38.7万吨增至2015年的178.7万吨，我国乳制品新增消费的80%被进口所占。
面对上述现状，《规划》提出，启动国产乳品品牌营造行动，树立优质品牌，重塑奶业形象，提振消费信心。针对婴幼儿配方乳粉，《规划》称，鼓励研发适合中国婴幼儿的产品，培育具有国际影响力和竞争力的国产婴幼儿配方乳粉品牌。
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