12月13日,国家发改委就宏观经济运行情况并回应热点问题举行发布会,国家发改委新闻发言人赵辰昕表示,目前,我国首批盐业(盐行业发展趋势分析预测报告)体制改革实施方案正在会签工信部,预计将于12月20日前完成全部批复工作。有业内人士指出,盐改将于明年1月1日正式启幕,但我国目前仅有改革框架,省级市场如何监管,当地企业库存、销售及定价情况如何,都还需要各省充分调研,并尽快落实细化方案,保障盐改的顺利进行。
今年10月底,湖北省政府开会研究该省盐改实施方案,会上指出,湖北省是盐资源和盐产销大省,省内共有10家食盐定点生产企业,主要分布在应城、云梦等地,食盐批发企业全省共有105家。根据初步形成的盐改方案,湖北将不再核准新增食盐定点生产企业,10家盐企数量只减不增。同时,不再核准新增食盐批发企业,除了现有的10家盐企和105家食盐批发企业,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。对此,中国企业研究院首席研究员李锦称,如何保障食盐质量达标、价格不过度上涨,是省政府目前需要格外关注的问题。李锦称,在食盐定价放开后,盐价的走势成为了百姓们关注的焦点,在这一背景下,完善省级食盐储备体系,稳定食盐价格与供应就显得十分重要。
目前在北京各大连锁超市销售的食盐产品超过60种,分为“必供盐”和“选择盐”,前者是指传统的低价食盐,后者是指低钠盐、海藻盐等满足不同消费者需求的食盐。北京市商务委数据显示,今年前10月,北京共销售小包装食盐51229吨,其中“必选盐”占比约六成,海藻盐、低钠盐、海晶盐等其他品种的“选择类”食盐销售约占四成。而如今,这种情况有望得到改观。今年5月,国务院印发的《盐业体制改革方案》破开了盐改之路的坚冰。国务院指出,从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,允许现有食盐定点生产企业进入流通、销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。
但也有业内人士指出,本次盐改并不意味着我国多年的盐业专营制度被完全打破,譬如为了防止市场短期内出现混乱局面,目前我国已经不再核准新增的生产食盐的企业,确保产盐企业数量只减不增。对于这种情况,李锦坦言,从这个角度来说,盐业专营制度确实没有完全打破,但任何改革都有循序渐进的过程,长远来看,未来盐业依旧有完全放开生产的可能性。