“十二五”期间中国食品工业取得了显著的发展，“十三五”时期经济形势倒逼机制改革，食品工业也将迎来转型的关键期，也是阵痛型，调结构、转方式将成为核心命题。从国际上看，我国食品工业已超越美国、欧盟和日本，成为世界食品工业（食品工业项目可行性研究报告）的第一大产业。从国内看，从国内看，在国民经济工业各门类中，食品工业列第一位。数据显示，2016年上半年，食品工业增加值增长2.1%，不计烟草增长6.7%。其中农副产品加工业增长6%，食品制造业增长8.7%，酒、饮料和精制茶增长6.3%，食品工业增加值占我国工业增加值12%。从“十二五”期间食品工业发展状况来看，食品工业规模效益稳定增长、企业组织结构不断优化、固定资产投资保持快速增长、区域食品工业协调发展、对外贸易总体水平发展较快。“十二五”期间，在后期国内经济下行压力加大、增速放缓的形势下，全国食品工业认真落实中央加强和改善宏观调控，坚持“稳中求进”的总方针，顺应市场变化，推进结构调整，生产平稳增长，产业规模继续扩大，经济效益持续提高，组织结构不断优化，区域食品工业协调发展，食品安全形势总体向好。
相比之下，“十三五”因为经济形势的总体变化，食品行业也迎来关键的转型期。中央对”十三.五”规划的建议提出的发展目标，一是全面建成小康社会;二是GDP到2020年翻一番。食品行业要达到全面建成小康社会的目标，一个是由生存性消费向健康性、享受型消费转变;另一个是由过去的吃饱、吃好要向基本保障食品安全和满足食品消费多样化需求转变。在宏观经济以及产业发展总目标的双重背景下，食品行业也进入发展的新常态，增长速度将从过去的高速增长转为中高速增长。食品行业按年均增长5%左右计算，2020年主营业务收入能达到15万亿元，平均每年增长7000亿元。“‘十三.五’时期主要是调结构、转方式，这个阶段是食品行业发展的关键期，也是阵痛型。从外部来讲，宏观经济形势形成倒逼机制，总体是要渡难关、稳增长、促改革，惠民生。”“十三五”时期中国食品产业一方面要坚持创新发展、开放发展、绿色发展，充分依托“一带一路”等战略拓展空间，在生产工艺、产品、商业业态以及商业模式等方面积极创新，充分利用国内外环境谋求自身发展。另一方面，要重视县域经济发展，要通过大力发展食品工业调整区域经济结构，促进农民增收，聚集特色发展。此外，在食品安全上升为国家战略之际，还应更重视食品安全，促进社会共治，并要按照中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求积极推进食品工业供给侧结构性改革。