图为江州区推进甘蔗生产全程机械化,大型拖拉机编队作业。
广西是名副其实的糖业大省,糖产量占全国六成,1/3的耕地种甘蔗。然而,2011年起,国内糖(糖项目可行性研究报告)价从7541元/吨的高点一路下跌,到9月22日,南宁现货糖价3950元/吨,远跌破成本价。糖企大面积亏损,蔗农减收,曾经的“甜蜜产业”遇寒冬。
甘蔗收购价下跌,又遭遇“威马逊”台风,甘蔗种植成本436元/吨,平均亩产4.5吨,一亩地纯利不到20块钱。而种香蕉,每亩利润3000元,种木薯,一亩也能赚600多元。据统计,今年江州区甘蔗种植面积同比减少3万亩。
崇左是我国重要的糖业生产基地,食糖产量占全国总产量的1/5。崇左市糖业发展局初步估算,这次台风使全市200多万亩甘蔗受灾,减少原料蔗100万吨左右,预计糖业损失达6.3亿元。蔗农减收,糖企日子艰难。
企业大面积亏损,兑现蔗款成了难题。宾阳县黄卢村蔗农卢叔说:“去年卖的30吨甘蔗,到现在还没拿到钱。”据他介绍,村里的其他蔗农,最多的拿到了50%蔗款,几乎没有一个能拿到全部款的。
据分析,由于自然条件得天独厚,巴西等产糖国的甘蔗亩产量可达到10吨左右,而我国甘蔗种植平均亩产只有4吨。在广西,1600多万亩糖料蔗,80%集中在干旱贫瘠的坡地,地块分散,水利、道路等基础设施条件差,基本上“靠天吃饭”,全区有灌溉条件的蔗地不到15%。
中粮崇左糖厂总经理韦志军调研发现,澳大利亚的甘蔗种植成本才114元/吨,而崇左的甘蔗成本436元/吨,一吨要高出300多元。仅采收一项,澳大利亚实现机械化,有专业公司提供服务;而在崇左,农民基本依靠人工采收,一吨成本要120元。
制糖企业小而散,国内原糖加工能力迅速膨胀,加剧产业矛盾。广西糖业协会理事长农光说,目前国内年生产食糖量1300万吨左右,年食糖消费量约1350万吨,供求略有缺口。但近年来一些地方竞相建设原糖加工项目,造成产能过剩,产业转型升级迫切。
专家认为,现有蔗区是蔗农与制糖企业多年苦心经营的成果,一旦挫伤他们的积极性,蔗糖可能重蹈大豆覆辙。稳定糖产业发展,要兼顾好蔗农与制糖企业的利益。按当前“糖蔗价格联动”关系,农民种蔗已进入微利时代,短期内大幅降低种植成本不现实,国家应采取更多的“绿箱政策”,参照棉花、大豆,将食糖列入目标价格管理,在糖价低于目标价格时,政府补贴蔗农,保障合理收益。
业内人士表示,扶持蔗区发展,要建立完善的科技推广体制。机械化是糖业生产发展的趋势,一台甘蔗收割机的效益是人工的150倍以上。但目前国内的甘蔗收割机械多为外国进口,不适宜于国内地形条件。国家要整合资金,推进甘蔗生产全程机械化,加大对农机、农资等补贴力度。
广西壮族自治区常务副主席黄道伟建议,将甘蔗收购贷款纳入政策性信贷业务,从制度和资金上保证对食糖产业的支持,保证农民甘蔗款及时兑付不“打白条”。另外,要从国家层面确定合理的产业布局,避免产能过剩。国家加大对食糖储存的支持力度,以帮助企业解决当前食糖库存高的突出问题。严格控制走私糖,维护国内制糖企业的利益。