今日,工业和信息化部消费品工业司副巡视员高伏对《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》进行解读。
随着兼并重组的推进,有人担心乳粉(中国乳粉行业发展研究报告)行业集中度的提高,会加剧行业的垄断,造成奶粉产品高价时代的来临。对此,高伏表示,应该不会出现奶粉高价时代。他分析认为,主要影响因素一个是市场,一个是竞争。竞争实际上是生产要素优化的过程,因此不会导致这种垄断的结果。 “如果有偏差,我觉得作为政府是可以干预的,对反垄断现在咱们也有比较健全的法律制度。”
高伏坦言,企业兼并重组后是否会出现奶粉高价问题是社会普遍关注和关心的问题。“我觉得谈到行业垄断,首先我们说垄断是指企业的生产运营排除和阻碍有效的市场竞争的行为,从结果上就是某个企业或者某一品牌的市场占有率、产品价格对市场形成了垄断,妨碍了市场的公平竞争。”
高伏认为,对垄断的认识上,作为事物的客观性、市场经济有它的双重性。一个是它可以打破垄断,因为有竞争;再一个它也可能造成垄断,因为竞争如果无序的话,市场的规则也不是万能的。对于政府来讲,对垄断这个问题态度很明确,就是完善相关的法律,依法对垄断行为执行监督,对垄断的结果要给予行政干预。目的是要促进公平有序的竞争,营造良好的市场竞争的氛围和环境。“所以我觉得在这个方面,我们大家都积极地给予关注,对这种行为和现象的发生可以积极地给予反映,社会各方面共同来做公平竞争的促进工作。”
会带来婴幼儿奶粉产品的高价时代吗?高伏表示:“应该不会”。他分析认为,主要影响因素一个是市场,一个是竞争。竞争实际上是生产要素优化的过程,因此不会导致这种垄断的结果。“如果有偏差,我觉得作为政府是可以干预的,对反垄断现在咱们也有比较健全的法律制度。”
另据高伏透露,目前工信部已经选择伊利、蒙牛、完达山、三元、明一、辉山等6家婴幼儿配方乳粉生产企业试点,运用物联网的技术建立食品质量安全信息追溯体系,开通食品工业企业质量安全追溯的平台,初步实现了消费者随机随时的查询。