被称为“史上最严审查”的乳业新许可证审核终于尘埃落定。截止5月29日,全国共有22个省份的82家企业重新获得生产许可证,未通过审查、申请延期和注销的企业51家。其中有14家转为生产婴幼儿配方乳粉基粉的企业,有23家申请延期审查,有5家未通过审查,有9家申请注销生产许可证。
30日上午,国家食药监总局食品监管一司巡视员毕玉安在国务院新闻办公室的发布会上通报称,本次婴幼儿配方乳粉集中换证审查工作已经结束,截止5月29日,原有的133家婴幼儿配方乳粉生产企业中,全国共有22个省份的82家企业重新获得生产许可证,未通过审查、申请延期和注销的企业51家,涉及婴幼儿配方乳粉产品品种1638个。
毕玉安进一步透露到,未通过审查、申请延期和注销的企业51家企业中,其中有14家转为生产婴幼儿配方乳粉基粉的企业,生产的产品不再是婴幼儿配方乳粉（乳粉市场前景调查分析报告）;有23家申请延期审查;有5家未通过审查,不能生产婴幼儿配方乳粉;有9家申请注销生产许可证,今后将不再生产婴幼儿配方乳粉。
“而对于剩下企业,包括以后新设立的企业要想生产婴幼儿配方乳粉,他们提出来申请,符合法律法规的要求,我们都还会进行审核,严格按照《细则》等法规进行审核,符合条件的还会发放生产许可证。”毕玉安说道。
国家食药监总局食品监管一司司长马纯良在会上表示,2013年12月,国家食药监总局发布了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》,这个审查细则规定国内婴幼儿乳企必须重新申请并获得乳粉生产许可证,没有许可证的将不得从事婴幼儿乳粉生产工作。新规对自检自控奶源、乳企的仓储、脱包、投料和灌装等都有苛刻的要求。
此外,毕玉安在发布会上介绍了具体审查工作情况。据他介绍,本次审查工作全国共派出审查人员665人次,在审查中提出548条整改意见。此外,为严格发证检验,国家食药监总局还组织了专家,对婴幼儿配方乳粉发证检验机构进行了考核和评审,公布了8家发展检验机构名单。为保证检验数据的客观公正,要求发展检验要分送2家以上检验机构进行检验,要求对每种产品配方均需进行发证检验,并要求投送总局指定的研究机构进行存档和分析。
毕玉安指出,生产许可审查和再审核工作中,共抽取了1682个样品,对质量指标、微生物指标、营养指标等共82个检验项目进行了发证检验。此外,企业在整改过程中,积极开展了自查整改,加大了技术改造,提升了研发能力,共投入了34.4亿元,改进生产工艺、流程,清理产品配方和完善产品包装、标签,并向食药监部门报告产品配方1584个。
马纯良表示,为了改变婴幼儿乳业市场乱象,国家食药监总局已经先后出台了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》、《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》、《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》和《关于开展在药店销售婴幼儿配方乳粉工作的通知》等制度文件。有针对性地提升生产经营许可门槛,全面实施了粉状婴幼儿配方食品良好生产规范。
提到消费者热衷于从境外携带和网购婴幼儿配方乳粉问题时,国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君在发布会上表示,产生这一现象的原因,除了国内消费者对国产婴幼儿配方乳粉缺乏足够的信心和信任之外,更为主要的可能还是由国内奶粉价格偏高造成的。
姜毓君表示,调查发现,许多国外品牌的婴幼儿配方乳粉在欧洲的价格大多是9-15欧元,也就是说不到130元人民币,表明其成本不过百元,而这些产品在国内售价却高达两三百元,甚至达到470元。某些国内品牌的高端产品,价格和国外品牌的产品价格不相上下。这些现象说明,我国婴幼儿配方乳粉销售渠道费用偏高。
马纯良在会上也表示,经过各级党委政府、监管部门和社会各界的共同努力,我国婴幼儿配方乳粉质量安全总体水平大幅提升,产业逐步迈入健康持续发展轨道。“我们正在考虑结合企业的实际建立一些制度,比如要制定婴幼儿配方乳粉的标签标识管理办法,在婴幼儿配方乳粉企业建立质量安全信用档案,用信用来推进我们的诚信体系建设。
“下一步我国应该会发展奶酪工业,也会生产我们自己的乳清粉和浓缩乳清蛋白粉。”马纯良说道。