食品在中国是一个大产业,其中加工食品占到食品的50%。2013年,食品加工业经济总量是92000亿元,增长10%,略高于全国轻工业9.7%的增长值。食品加工业占全国工业的比重为8.85%,可以说食品工业是第一大的产业。工信部消品司副巡视员高伏表示。
高伏指出,从这几年食品加工(食品加工项目可行性研究报告)业的发展看,一方面是经济总量上的增长;另一方面是经济结构的优化、调整;此外,产品质量也有了比较大的改善。
高伏认为,当前中国正处于改革的深水区,因此,在谈食品安全时应把整个食品产业置于改革深水区这个大环境中来考虑,构建改革深水区的食品安全体系,具体可从五方面入手。
第一,法律制度做保障。高伏表示,保障食品安全首先要讲法,“去年下半年开始,国家又启动了《食品安全法》的修订工作,今年上半年应该就能出台。在与食品安全相关的其他法规和一些管理的规章方面也是做了一系列的工作,在食品药品监管总局、卫计委以及一些地方政府的网站上,都能找到一些新的法律支撑的相关文件。此外,还新组建了国家食药局,整合了食品安全的监管的力量,同时也在充实地方各级政府食品安全监管的力量,应该说执法的力度,监管的力度都在加强。”高伏说。
第二,政策环境做支撑。高伏表示,“十二五规划”对食品产业发展提出了十个字:安全、优质、营养、健康、方便;产业发展的原则是以人为本、安全为先。另一方面,是标准问题,这次克强总理的报告里面提了三个最,前面还有一句话叫“严守法规和标准”,所以标准很重要。
第三,企业责任做根本。首先食品安全的根本是企业责任的问题,第一责任就是生产者,外部环境怎么创造,怎么优化,最根本的还是企业。再有,企业如何体现责任?企业管理、生产手段、生产条件要体现对食品安全的保障,企业的管理工作要融入现代化的管理理念和手段。
第四,生产者素质是基础。要加强职业教育培训,包括职业道德、工作技能等方面的培训,并且要在每个员工的工作中体现出来。
第五,社会监督做约束。食品安全问题人人关心,要人人发挥作用。消费者要维护自身利益,媒体对食品安全有监督责任,同时,还应该加强对食品和食品安全正确舆论的宣传、教育,包括科技的普及,消费知识的普及,消费者对产品的识别等相关知识的了解。