10月24日，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉在2013年前三季度工业通信业发展情况发布会上表示，工信部已制定了乳品兼并重组方案，目前已上报国务院待批。
肖春泉表示，根据已经发布的《关于进一步加强婴幼儿配方奶粉质量安全工作意见的通知》，工信部会同相关部门组织制定了推动婴幼儿配方奶粉（婴幼儿配方奶粉项目可行性研究报告）行业企业兼并重组的工作方案（下称“方案”）。兼并重组将坚持企业主体，政府引导原则，鼓励并引导实施强强联合，支持优势企业兼并、整合，促进资源向优势企业集中。
据报道，方案要求分三阶段实现整合目标。第一阶段为摸底调查；第二阶段培育10家年销售收入超过20亿元的大型企业，前10家国内品牌集中度达到65%；到2018年底第三阶段工作完成，形成3-5家销售额超过50亿元的企业，最终配方奶粉企业整合到50家左右。
据介绍，目前全国有婴幼儿配方奶粉生产企业127家，国内奶粉品牌有500多个，年产配方奶粉60万吨，年产量在3万吨以上的企业仅3家，市场占有率在45%左右。这意味着我国将在五年时间内淘汰掉半数以上的奶粉企业。
分析指出，政策着力点是培育国际竞争力的大型婴幼儿配方奶粉企业集团，提高婴幼儿配方奶粉质量。这将发挥行业大型骨干企业的引领带动作用，促进生产要素向优势企业和重点领域集中，提高行业集中度。