根据《2013年关税实施方案》,在税号为21069090的特殊配方进口婴幼儿奶粉单元内,财政部规定只有含乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方和氨基酸配方的3类特殊婴幼儿奶粉品种,进口奶粉税率可从20%降至5%,较最惠国税率降幅达75%。
从目前市场情况看,符合降税要求的特殊配方奶粉并不多。事实上,特殊配方奶粉属于比较小众的婴幼儿奶粉(奶粉市场前景调查分析报告),仅占整个奶粉市场销量的0.25%。。一位从事奶粉进出口贸易的资深人士表示,“除非有特殊要求,一般婴幼儿都不会接触这类产品。”他透露,虽然各知名奶粉品牌的目录下都有特殊配方奶粉,但由于产品价格较高,而且使用人群较少,很少有经销商进口这类产品,因此国内货架上也难见踪影。而从澳大利亚进口的普通配方婴幼儿奶粉一直享受着最惠国5%的关税,根据中国与新西兰自由贸易协定,去年1月1日起新西兰向中国出口的婴幼儿配方奶粉关税已经降至零。但这些政策并没有使洋奶粉降价,相反,近两年洋奶粉从半年一涨的频率提升至一季度一涨,截至2012年12月21日,全国国外品牌婴幼儿奶粉零售均价已经上升为200.71元/公斤。
由此可见,市面上常见的普通婴幼儿配方奶粉并没有享受到降税政策的利好影响。仅依靠占比极小的特殊配方婴幼儿奶粉,恐怕不太可能撼动洋奶粉整体价格的上涨趋势。