近日纺织行业权威人士透露，棉花直补将于明年逐步推进，具体办法仍在完善之中。届时，随着现行棉花收放储办法的隐退，国内棉价将向市场靠拢，棉花目标价格将以“植棉成本+基本收益”的模式形成。这意味着政府通过行政手段直接干预棉花（棉花项目可行性研究报告）价格的调控方式开始走向市场调控。
行业权威人士表示，政府实施棉花临时收储政策的本意是保护棉农利益，但此举因违背市场规律，造成国内外棉价严重脱节，市场价格信号失灵，棉纺企业正常运营受到严重干扰；在实际操作中，棉农得到的保护有限，政府方面则遭受着储备棉库存及财政的巨大压力。
“党的十八届三中全会公报明确指出，要完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。这对于解决棉花的市场配置问题是非常重要的政策指引。”业内人士表示。
据了解，从2011年棉花临时收储政策实施至今，国家已累计临时收储棉1000万吨左右，国内外棉价倒挂日益严重。拿本轮棉花收放储为例，收储价为20400元/吨，抛储价为18000元/吨，即便如此，国内棉价与国际棉价相比，仍然每吨高出3000元左右。棉纺企业和政府财政压力可想而知。