9月26日，中国棉花协会二届八次常务理事会暨全国棉花形势分析会在京召开。会上，农业部种植业司项宇表示，去年以来，棉花市场低迷，用工成本收益下降，影响棉农积极性，棉花面积两年下降，预计今年全国棉花种植面积6585万亩，比上年减少近400万亩，预计产量631.5万吨，比上年减少33.7万吨。
他指出，今年，除了面积减少外，棉花生产的不利因素主要是气候。棉花播种前期低温和7、8月持续高温干旱的影响，对棉花产量产生影响。
农业部农业研究中心处长杜珉介绍，从市场形势来看，后市有两点需要特别重视：一是尽管有些国家近期有关指标有所好转，但国际市场仍有很多不确定因素；二尽管国内工业指标有所上升，但纺织开工率不是很乐观，加之去年库存压力大，价格上升压力大，后市国内需求谨慎乐观。
另外，今年度棉花临时收储工作已于9月9日启动，但何时投放储备棉取决于市场资源，具体时机仍未决定。国家发改委经贸司处长张显斌表示，关于明年棉花进口配额问题，等产销形势明朗后再专题研究。关于配额分配方面，也将研究解决更加更加公平公正的问题。