我国的目标是实现棉花供应的自给自足，业内人士说，同时进口棉花可能上升，以满足纺织品出口的需求。
我国棉花产量和供需之间的差距将是一个长期趋势，棉花的缺乏可能再次扩大，国家发改委经贸局的副局长刘晓楠说。
刘晓楠说，中国的目标首先是满足棉花的消费需求，然而进口更多的棉花来满足加工商的出口需求。
在2015年，我国的棉花需求有望上升到1300万吨，国家发改委农村经济局的副局长房艳说。房艳说，提高我国的棉花产量十分困难，在2010年，我国的棉花产量下降了6.9%，降到596万吨，自2008年以来，我国的棉花产量持续下降。农民宁愿种植粮食而不愿种植棉花，这是因为政府对粮食种植提供了更多的补贴，而对种植棉花却没有补贴。
我国的棉花进口占全球棉花贸易的36%。自去年以来，棉价的大波动打击了我国的纺织工业，引发当地的进口商今年合同的违约。
在5月份，我国进口了14.5万吨棉花，比去年同期下降了27%，比4月份下降了31%。
在2010-11棉季的前9个月，我国进口了209万吨棉花，在今年年初，我国预测本棉季的棉花进口量将超过300万吨。