千讯咨询发布的中国废纸市场发展研究及投资前景报告显示，截至目前为止，2019年度外废进口审批总额为553.68万吨。第四批审批额度仅有江苏富星纸业有限公司1家废纸企业获批进口废纸，获批量为9720吨，仅占了总额的0.002%。外废进口审批额度大幅缩减。尽管进口废纸质优价廉，尤其是美废，但是目前纸厂使用许可证购买的意愿并不大。多数企业的许可证并没有转化为进口订单。分析原因大致如下：
第一受中国经济增速放缓和中美贸易战的影响，纸包装行业正承受多年来未有的压力，订单不足、利润下降、亏损面扩大，市场形势不好已经波及到上游包装原纸生产企业，造纸厂通过控制产量来保证市场供需平衡。
第二去年的汇率波动给造纸企业带来很大的汇兑风险，今年考虑人民币有升值的空间（有利进口），企业普遍在寻找合适的进口时机。
第三中美贸易战后，进口美废被加征了25%的关税，增加了企业的成本，根据目前中美两国谈判的趋势，争端近期很可能会解决，企业预期25%的关税也将适时取消，因此并不急于进口。
第四近期，由于中国的包装市场需求疲软，美国原纸价格连续五个月大幅下跌。另外主要进口产品美废的价格也已经坚守不住，最近2个月内，OCC的价格下跌超过40美元/吨，而且还有继续下跌的趋势，企业通过贸易谈判也在争取更低的进口价格。
但是随着中美贸易关系缓和，纸厂使用许可证购买外废量会增多，大规模的外废涌入想必也会对国废市场造成较大的冲击。国废市场也不要气馁，从国家政策来看，未来进口废纸数量逐渐减少甚至是取消是大势所趋。禁止洋垃圾入境，既是改善环境质量、维护国家生态环境安全的需要，更是推动经济高质量发展的必然。
长期来看，随着严苛的外废进口标准实施，进口废纸量不断萎缩，废纸市场主需求转向国内。国内原材料将会进一步供应不足，国内废纸缺口也会进一步扩大。国废替代性需求上升，国废价格仍旧可观望上涨。
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