国家限制洋垃圾进口、大量废品回收点被迫取缔、废纸回收行业规范化体系尚未建立，再加上近期处于风口浪尖的中美贸易战，国废处于紧缺状态之中。华泰纸业负责人介绍，由于原材料不足，今年的新闻纸生产量比去年减少了一半。其价格也因此水涨船高。目前，国废价格经过短暂的回调后又接连多日上涨，不少造纸厂的收购价格又达到了3000元/吨左右。有业内人士甚至预计，未来两周，国废价格可能还会上涨20%。
随着进口废纸大幅减少，国废的争夺战早已拉开帷幕。但国内的回收行业还未建立起规范化的体系，回收效率并不高，这让国废有些供不应求。华泰纸业相关负责人介绍，由于原材料不足，今年的新闻纸生产量比去年减少了一半。对国废的争夺战推动了其价格大幅上涨。尽管在今年国废价格波动异常，但跌下去不久后，又重新涨了回来。业内人士预计，未来两周，国废价格可能还会上涨20%左右，成品纸也可能迎来新一轮涨价潮。
以包装纸为例，目前全国多个地区的造纸厂都发布了最新涨价函，价格走势由原先的下滑松动转为上涨，涉及瓦楞纸、白板纸、箱板纸、牛卡纸等多个纸种。下游纸板厂迫于压力，无奈涨价自救，短短几天时间内，浙江地区就有近30家纸板厂宣布涨价。而在下半年，由于中方宣布对美废加征25%关税，国废价格恐将再次拉高，进一步提升纸厂生产成本。同时，纸厂也逐步开工生产，下游消费旺季临近，即将进入国庆、中秋备货的旺季，涨价也就有了更有利的需求支撑。
一位造纸厂采购经理的朋友圈，几乎每天都会发布新的废纸收购价格，但价格变化并无规律可循，令人捉摸不透。中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊认为，这是因为国废价格的形成机制一直没有建立。目前纸厂只能凭借采购经理的市场判断每天调整价格进行收购，根本原因是国内废纸回收行业没有准入门槛，规范企业由于环保、税收、管理等各种成本远高于无证经营者，因此在竞争中处于劣势。
根据千讯咨询发布的《废纸市场发展研究及投资前景报告》显示，废纸行业规范有望尽快出台。中国再生资源回收利用协会承担的《废纸分拣加工行业规范条件》已经提交有关政府主管部门。此外，《绿色再生资源分拣中心建设管理规范》也已经通过专家评审，预计年内发布。这将有助于回收、造纸、包装、终端用户间建立对话合作机制，减小纸价动荡的可能。