随着去产能的深入推进,钢铁行业脱困发展转型升级效果和积极影响不断显现。整个钢铁行业的集中度仍然分散,有待进一步兼并重组来改善。
多位专家表示,兼并重组是钢企加强资源整合、化解过剩产能、调整优化结构的重要途径。短期来看,钢铁行业重组新窗口尚未开启,不会出现大规模重组潮,但市场化的兼并重组、区域整合在稳步推进。
目前,宝钢集团和武钢集团重组合并已经完成,中国宝武钢铁集团2016年12月正式揭牌,资产总额近7300亿元,产钢规模将位居中国第一、全球第二,年营业收入将达3300亿元。
宝武钢合并之后,新一轮钢铁业兼并重组尚未开启。北京交通大学中国企业兼并重组研究中心执行主任张金鑫表示,目前钢铁业产业政策的主题仍是去产能,而当前去产能最有效的手段之一是环保限产。本轮环保政策执行的力度空前,再加上压缩产能的督查力度也前所未有,可以预期去产能会取得前所未有的成效。这在客观上降低了兼并重组政策在当下的重要性。
“西方历史上发生的大规模的钢铁业兼并重组,内在的一个经济逻辑是规模经济。但是现在的产业政策对总量扩张的控制非常严,很可能兼并重组之后马上就面临着落后产能的淘汰,相应产生设备处置和人员安置的包袱,可能效益难显现,但麻烦马上到,这种预期导致企业重组的动力不足。”张金鑫说。
8月31日,中物联钢铁物流专业委员会发布的8月份钢铁行业PMI指数为57.2%,较上月回升2.3个百分点,连续4个月处在50%以上的扩张区间。随着去产能的力度不断加大,钢铁行业的复苏愈发强劲,即便在传统淡季的8月份,也能交出不错的成绩单。
张金鑫表示,中国的产业重组在行业普遍亏损的情况下更容易推进。而当行业盈利状况好转时,则阻力重重。原因在于,钢铁企业都不愿意被兼并,只有当难以为继时,才会接受被兼并的选项。得益于供给侧结构性改革成效,钢铁企业的盈利状况改善超乎预期,所以产业重组的最佳窗口期已经错过。只能等下一次产业经营的低潮期到来,才会迎来钢铁业兼并重组的高潮。
工信部曾表示,宝钢、武钢的合并,为钢铁行业兼并重组起到了示范作用,宝武钢铁集团深度整合的经验,将有利于完善企业实施兼并重组的政策环境。
去年11月,国务院国资委企业改组局局长李冰在2016年钢铁行业多元产业发展会议上称,依据供给侧改革和国企改革要求,国资委对钢铁央企的规划一是把专业化的钢铁央企做优、做强、做大,二是促使条件合适的钢铁央企做一些区域性的整合,三是让涉及钢铁业务但主业并非钢铁的央企,逐步退出钢铁业务板块。
此前中钢协副会长迟京东在媒体上表示,目前钢铁行业优化布局、兼并重组的工作还仅局限于个别企业,没有形成整体突破,宝武合并只是钢铁业重大结构调整的一个开始,接下来,区域性的重组整合将拉开帷幕。
千讯咨询发布的《中国钢铁市场发展研究及投资前景报告》分析,区域性的整合一定会发生,东北地区、云贵川以及京津唐都是整合的热点区域,事实上区域性的兼并重组也一直在推进。
业内人士分析,随着东北特钢的债转股方案落地通过,东北地区钢企整合有望先行一步,且未来不排除仍由鞍钢实现东北地区的钢企大整合。但整合时间表可能比较长,很难在下半年见到大规模的整合潮。
顾智浩认为,钢企兼并重组确实存在着很多难点。首先是人员安置问题,钢企自身的员工以及上下游产业链上的员工数量庞大,一旦处理不好很可能会影响社会稳定。二是债务问题,很多钢企债务高企,破产重整会对大型国有银行和地方商业银行造成很大的冲击。三是关于重组、兼并、破产的法规法条还不够完善,很多要依靠法院法官自身的素质能力去处理,这也造成了一些案件的反复。
有关人士表示,钢铁行业兼并重组面临很大的阻力,这和其他制造业不太一样。钢铁企业承担着当地税收、就业等责任,重组又涉及包括不同的企业性质、所有制、投资主体,以及地方政府间区域权益等问题。
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